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ENFOQUE

La secundaria del siglo XXI
La ley es contundente. “El Nivel de Educación Secundaria es obligatorio, de seis años de
duración y constituye una unidad pedagógica y organizativa comprendida por una formación
de carácter común y otra orientada, de carácter diversificado, que responde a diferentes áreas
del conocimiento, del mundo social y del trabajo”. Con estas palabras, la Ley deEducación
Provincial Nº13.688 establece las características del nivel que en la Provincia de Buenos
Aires comprende una matrícula de más de 1.110.000 alumnos.
“Establecer la secundaria obligatoria de seis años es un proceso complejo y un desafío
que nos plantea la Ley”. Así, la directora de Educación Secundaria de la Provincia de
Buenos Aires, Claudia Bracchi, aclara de antemano el camino por el que debetransitar
esta jurisdicción para que todos los adolescentes y adultos completen sus estudios
secundarios, el gran objetivo.
“Tenemos que generar las condiciones para que todos accedan y permanezcan en la
escuela; para que haya mejores instancias de enseñanza y aprendizaje; para poder
habitar mejor las aulas y que, en algunos casos, se vuelva a elegir la escuela”, sostiene.
Hay algo para tener encuenta. La educación secundaria es el nivel que ha tenido mayores
reformas y sobre el que se cruzan miradas muy diversas. Las leyes de Educación Nacional
y Provincial le otorgan funciones específicas. Entre ellas, la secundaria debe “reconocer y
consolidar en cada alumno las capacidades de estudio, de trabajo individual y en equipo; de
esfuerzo, iniciativa y responsabilidad, como condicionesnecesarias para el acceso al
mundo laboral, su conformación como ciudadanos, los estudios superiores y la educación a
lo largo de toda la vida”.
La vieja secundaria, sobre la que muchos deslizan miradas nostálgicas, estaba pensada
sólo para una parte de la población. Era la escuela a la que accedía el 30 por ciento de
los jóvenes. Ahora la nueva secundaria debe ser para todos, debe contener a todos. Coneste propósito es el Estado el que debe generar las condiciones para que se cumpla ese
mandato popular.
“Tenemos este desafío tan importante que es educar a todos los adolescentes, en donde
la obligatoriedad no es una obligatoriedad de la familia sino del Estado, y generar una
escuela secundaria diferente: una escuela secundaria inclusiva y no selectiva. Cuando
uno es selectivo es mucho más fácillograr la calidad, porque el que no sabe, se va; en
cambio, cuando uno quiere que todos los adolescentes terminen, tiene que buscar otras
estrategias de aprendizaje mucho más dificultosas”, dice Mario Oporto, Director General
de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.
Y continúa su reflexión sobre la calidad. “Queremos una educación de calidad y entendemos
que la calidad es calidadsocial, para todos. No queremos una educación que tenga éxitos en
pruebas internacionales porque educa bien al 25 o 30 por ciento de la población. La calidad
es calidad si es para todos los alumnos y garantiza la escolaridad de todos los chicos, como
dice la Ley, de los cuatro a los 18 años”.

MANOS A LA OBRA. La implementación de una nueva educación secundaria se traduce
en cinco líneas de trabajopara los equipos técnicos dedicados a la tarea. La primera es la
articulación de los distintos niveles. Por un lado, entre primaria y secundaria, para ir
acompañando la trayectoria educativa de los estudiantes; por el otro, la articulación de la
secundaria con el mundo del trabajo y con las instituciones de Educación Superior, tanto
terciarias como universitarias.
La segunda línea contempla laconformación de la identidad del nivel. “La escuela
secundaria debe construir esa identidad que las distintas reformas han obstaculizado”,
afirma Bracchi, y sostiene que para lograrla hay que tener en cuenta los edificios
escolares, los planteles docentes, los diseños curriculares y las normativas que sostengan
los cambios.
La política de inclusión es la tercera de las líneas de trabajo. Para la...