Abogada

Del Resguardo Nacional Tributario


Entre los orígenes del resguardo nacional, este inicio primeramente en materia de la Renta de Alcohol y Especies Alcohólicas, la Guardia Nacional en el año 1957 asumió el Resguardo de la Renta de Licores, según decreto No. 556 de fecha 21 de junio de año anteriormente señalado, no obstante posteriormente en la reforma a la Ley Orgánica de la Renta deLicores del año 1966, fueron restringidas las funciones fiscales que ejercía este Resguardo, asignándole solamente la investigación y persecución de las especies clandestinas y de contrabando; siendo excluida también, la función de control y fiscalización que efectuaba la Guardia Nacional en las destilerías y centros de elaboración.

Posteriormente, en fecha 08 de Febrero de 1995, fue publicado en laGaceta Oficial No. 35.658, el decreto No. 555, creando el Resguardo Nacional Tributario, cuyo objetivo primordial es armonizar las funciones del Resguardo Nacional y otorgándole la facultad a la Guardia Nacional para actuar como órgano auxiliar y apoyo al Seniat, en el campo de los tributos internos.

Con la entrada en vigencia del nuevo Código Orgánico Tributario, el cual vislumbra una seccióntitulada “Resguardo Nacional Tributario”, cuyos artículos 140 al 144, asignan competencias a la Guardia Nacional en esta materia y los artículos 121, numeral 18 y 127, numeral 13, le establecen vinculación con la Autoridad Tributaria. En tal sentido, la Guardia Nacional, de acuerdo a las disposiciones legales debe desarrollar sus actividades de Resguardo Nacional bajo la dependencia funcional delMinisterio de Finanzas y del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat).

Así las cosas, el resguardo nacional tributario posee el carácter de cuerpo auxiliar y de apoyo de la administración tributaria, con el objeto de impedir la perpetración de ilícitos tributario, investigar y perseguir a quienes cometen dichos ilícitos, así como cualquier transgresión a lasnormas tributarias. Cabe agregar que el Código Orgánico Tributario, establece en el artículo 140, lo siguiente:

“Artículo 140.- El Resguardo Nacional Tributario tendrá el carácter de cuerpo auxiliar y de apoyo de la Administración Tributaria respectiva, para impedir, investigar y perseguir los ilícitos tributarios y cualquier acción u omisión violatoria de las normas tributarias.
El ResguardoNacional Tributario será ejercido por la Fuerza Armada Nacional por órgano de la
Guardia Nacional, dependiendo funcionalmente, sin menoscabo de su naturaleza jurídica, del despacho de la máxima autoridad jerárquica de la Administración Tributaria respectiva.”

Del artículo in comento, se desprende que el resguardo nacional lo ejerce la Fuerza Armada Nacional, como órgano auxiliar de laGuardia Nacional Bolivariana, requiriéndose de su presencia en aquellos hecho ilícitos, como contrabando de especies, verbigracia, venta de bebidas alcohólicas clandestinas.

Resulta oportuno resaltar, que con respecto al ámbito de aplicación del resguardo Nacional Tributario, se encuentra dirigido a entes que se dedican a las actividades comerciales, los cuales son susceptibles de pagar el tributofiscal este tiene la obligación y el deber de permitir las inspecciones que corresponden a las funciones de la Administración Tributaria y el Resguardo Nacional Tributario.

Por su parte, la máxima autoridad de la Administración Tributaria es el Superintendente Nacional del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), este realiza todas las actividadestributarias; realizando inspecciones y vista fiscales, a través de los funcionarios de la administración pública, en colaboración con la Guardia Nacional cuando sea requerida su presencia.





Funciones

Dentro del ordenamiento jurídico positivo, específicamente en el artículo 141 del Norma Adjetiva Tributaria, preceptúa las funciones que tendrá el resguardo nacional tributario, entre las...