Abogada

Tema N. 10. Clases, forma y técnica de la constitución.

La Constitución formal, rígida y flexible

Las constituciones, en su acepción formal, pueden ser flexibles o rígidas (Clasificación formulada originalmente por Lord Bryce).
Las flexibles, son aquellas constituciones que pueden ser modificadas en cualquier momento, por el procedimiento legislativo ordinario, con la ventajade que pueden adaptarse a nuevas condiciones y a nuevas concepciones de la sociedad. El ejemplo típico de constitución flexible lo encontramos en Inglaterra, cuyo parlamento es el único órgano legislativo, y a pesar de su flexibilidad de su constitución, nos encontramos que su carta magna y sus leyes e instituciones políticas, siendo apenas fragmentos de constitución, están completados por elderecho común histórico, que la jurisprudencia consagra y que el pueblo acata con ejemplar disciplina.
A diferencia de las constituciones flexibles, que pueden ser modificadas por el poder legislativo ordinario por no revestir ninguna solemnidad, las constituciones rígidas, solo pueden sufrir modificaciones mediante el cumplimiento de prescripciones especiales, que de una forma u otradificultan su reforma, bien sea por requerimiento para ello de órganos legislativos especiales que actúan como súper legisladores, como el caso de una asamblea constituyente; o bien mediante el establecimiento en la misma constitución, de un procedimiento más complejo que el simple de reformar las leyes por el legislador ordinario, como podría ser el de la fusión de las cámaras, con una mayoría absolutay el referéndum popular.
En estos dos casos vemos la distinción entre el poder legislativo ordinario y otro poder constituyente muy especial que se encuentra implícito en la misma constitución, para poderla revisar o reformar, y que por existir ya en la constitución, se denomina constituido o derivado.
En la Constitución venezolana se establece un sistema para las enmiendas y otropara las reformas, siendo más dificultosa la reforma que la enmienda, ya que para las enmiendas se establece que la iniciativa podrá partir de una cuarta parte de una de las cámaras o de una cuarta parte de las Asambleas Legislativas de los Estados; mientras que para la reforma, la iniciativa debe partir de una tercera parte de los miembros del congreso (ambas cámaras reunidas) o de la mayoríaabsoluta de las asambleas legislativas; pero esto no es todo, el proyecto de reforma se someterá a referéndum.
Las constituciones en su aspecto formal, pueden ser flexibles o rígidas y sobre estas dos clases de constitución podemos decir; que con excepción de algunos textos escritos que aún se conservan en Inglaterra, la organización política de los Estados se fijaba exclusivamente por lascostumbre, y así, la idea del Estado fue el producto de la influencia histórica y de la moral, de modo que al parecer la institucionalidad, aparece como autónoma, apoyada en un complejo de tradiciones y usos que de hecho ya había formado un Derecho constitucional consuetudinario.












Constitución Material

Xifras Heras apunta que: “Para encontrar la naturaleza esencial dela constitución material, hay que partir de los elementos que le confieren unidad y permanencia, y que se encuentran, no solo en las numerosas reglas de la naturaleza, del ser, que influyen en el conferido normativo de la constitución, sino además en aquellas normatividades extrajurídicas que tienen decisiva importancia, en cuanto a principios de Derecho, para la validez y el contenido de lasnormas constitucionales.
El verdadero objeto de la constitución material, es la organización fundamental del Estado; pero no es solo la distribución de la competencia o de la extensión de los poderes, “sino la expresión primaria, extraordinario e ilimitada de la soberanía, puesta en ejercicio especialmente con ese fin”, y por encima de la competencia o de la extensión de los poderes “existe un...