Abogada

Gobierno Municipal Autónomo de Santa Cruz de la Sierra
INFORME TECNICO-LEGAL INFORME TECNICO-LEGAL D.O.U. No. 71/2012 Santa Cruz de la Sierra, 10 de Julio de 2012

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Abog. Fernando Cuellar Núñez SECRETARIO GENERAL : Arq. Edmundo Farah Paz OFICIAL MAYOR DE PLANIFICACION Arq. Luis Mariano Zambrana DIRECTOR DE ORDENAMIENTO URBANO Arq. Ruvi Suárez Subirana JEFE DPTO DE ORDENAMIENTO URBANOAbog. Zina Paesano Vaca Perez PROFESIONAL DE APOYO

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PRONUNCIAMIENTO RESPECTO AL BORRADOR DEL REGLAMENTO A LA LEY DE REGURALIZACIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA.-

De nuestra mayor consideración: En atención a la Comunicación Interna No. 969/2012 de fecha 09 de julio de 2012, mediante la cual solicitan unpronunciamiento técnico y legal respecto al contenido del Borrador del Reglamento a la Ley de Regularización del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, ubicados dentro del radio urbano y que se encuentren en posesión pacífica y continua; dentro del plazo establecido se tiene a bien elevar a su autoridad el presente Informe Técnico-Legal: I. 1.1. ANTECEDENTES.DELCONTENIDO DEL PROYECTO DE REGULACION DE LEY.

Revisado el Proyecto de Regulación a la Ley No. 247, se observa que el mismo no toma en cuenta la existencia de normas vigentes que regulan las competencias de los Gobiernos Autónomos Municipales y sus Unidades e instancias de ejecución y desarrollo, las cuales son competentes en materia de regulación territorial municipal; asimismo, el Proyecto, nocontiene una exposición de motivos que justifique y exponga el fundamento técnico-legal que da lugar a un cambio o reconducción en la regularización del derecho propietario urbano. Es preciso considerar que antes de proceder a la implementación de un Proyecto de Regulación de Ley se deben analizar, respetar y tomar en cuenta las disposiciones establecidas en normas vigentes en materiaConstitucional, Civil, Municipal, Derechos Reales, Regulación de Derecho Propietario, sus Reglamentos y Decretos Supremos correspondientes. Es necesario establecer que es competencia exclusiva de los Gobiernos Autónomos Municipales, realizar por sí mismos los procesos de regularización del derecho propietario dentro de su jurisdicción, sin tener que recurrir al nivel central del Gobierno, para cumplir conlos fines de desarrollo local y descentralizado. Los Gobiernos Municipales se valen de herramientas, mecanismos y procedimientos legales vigentes. En este sentido vulnerar la Autonomía Municipal centralizando facultades ya otorgadas, entrando en un continuo proceso de derogación y abrogación de leyes vigentes y aplicables a la realidad actual, contradice y retrocede el proceso de reivindicación deautonomías en el que participamos junto con la ciudadanía e instituciones de nuestra ciudad a lo largo de nuestra historia. En la práctica, la puesta en vigencia tanto de la Ley No. 247 como del actual Proyecto de Regulación a la Ley, provoca una colusión normativa que genera confusión al momento de aplicar las normas vigentes, tanto para el juzgador como para las personas naturales y jurídicas. Deesta manera nos permitimos realizar el presente análisis para demostrar que tanto la Ley como su proyecto de regulación vulneran la Autonomía de los Gobiernos Autónomos Municipales, no

INFORMACIONES: Telf. 371-5000 ● www.gmsantacruz.gov.bo ● Santa Cruz de la Sierra – Bolivia

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tomando en cuenta ni los procesos históricos legítimos nilas competencias asignadas por Ley a los equipos de gobierno municipal, quienes tienen el deber de mejorar la capacidad competitiva y bienestar de su municipio y región. II. 1.1 NORMATIVA VIGENTE APLICABLE.Constitución Política del Estado.-

Acerca de la aplicación de la Ley, el Art. 302, parágrafo I, núm. 29 señala como competencia exclusiva de los Gobiernos Autónomos Municipales el Desarrollo...