Abogado

La nueva geopolítica asiática
Fernando Delage Director del Centro de Formación y Documentación de Casa Asia en Madrid

Una paradoja recorre Asia. El peso económico del continente ha reforzado su posición internacional y creado incluso un principio de identidad estratégica común frente a Europa y EEUU. Para impulsar esa nueva dinámica se convocó en diciembre de 2005, en Kuala Lumpur (Malasia),la primera Cumbre de Asia Oriental. Sin embargo, la interdependencia económica y el objetivo compartido de una mayor autonomía asiática no han puesto fin a las desconfianzas históricas ni a las ambiciones nacionales. El último año fue testigo de una extraordinaria fluidez geopolítica, derivada de los cambios en las relaciones de poder que, entre otros factores, está produciendo el ascenso de Chinacomo potencia. La reunión de Kuala Lumpur, que debía sentar las bases de una futura comunidad regional, reflejó por el contrario una Asia dividida, con el potencial de nuevos riesgos de inestabilidad.

El auge de China, los cambios en la política de seguridad japonesa, la encrucijada coreana y la nueva diplomacia india son las más importantes de las fuerzas que están modificando un ordendominado durante medio siglo por EEUU. Aunque son diversas las fuerzas que explican la relevancia de Las alianzas y relaciones bilaterales de Washington formaAsia en el sistema internacional, la atención se dirige hoy de ron un sistema que proporcionó estabilidad y seguridad a la modo especial a la influencia adquirida por la República Poregión, además de facilitar su desarrollo económico. Esa arpularcomo consecuencia de su crecimiento económico, su quitectura, propia de la Guerra modernización militar y su activismo diplomático. La suma de “El auge de China, los cambios en la política Fría, se ha visto superada por de seguridad japonesa, la encrucijada los nuevos tiempos sin que estos elementos está transformando el orden regional y procoreana y la nueva diplomacia india son las exista aún unaestructura multilateral que pueda sustituirla. Su vocando la incertidumbre tanto más importantes de las fuerzas que están formación, aunque necesaria de Estados Unidos como de los modificando un orden dominado durante para desarrollar mecanismos de países vecinos. Todos ellos han medio siglo por EEUU.” diálogo y prevenir conflictos, comenzado a responder a este no será fácil dada la tensiónexistente entre el objetivo nornuevo poder chino. La reacción se ha hecho esperar en el teamericano de mantener su primacía y la ambición china caso de la única superpotencia: ni el regionalismo económico de liderar un proceso panasiático. Esa competencia entre asiático ni el auge de China habían conducido a una revaluaEEUU y China se ha convertido en el principal motor del ción de su política hacia elcontinente. La lucha contra el cambio estratégico en la región. terrorismo, la guerra de Irak y los problemas de Oriente Próximo son las razones de esa relativa falta de atención, finalmente corregida en 2005. En los últimos meses han podido observarse los elementos de la estrategia con que EEUU está Estados Unidos: ¿contener a China? respondiendo al nuevo contexto geopolítico asiático. Tras unparéntesis de cuatro años, la actitud de EEUU con En el caso de Japón, el peso creciente de China supone un respecto a China parece haber cambiado. Desde principios desafío a su liderazgo económico, al tiempo que estimula su de 2005, una serie de declaraciones y documentos confir-

Introducción

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Anuario

Resumen

proceso de “normalización” militar. Las mayores ambiciones de Tokyoprovocan a su vez la reacción de Beijing, lo que ha conducido a un agravamiento de la hostilidad chino-japonesa, convertida en un nuevo motivo de preocupación sobre la estabilidad regional. Incierta es asimismo la redefinición de la identidad exterior de Corea del Sur: aunque aliado de EEUU, su percepción del problema norcoreano difiere de la de Washington, a la vez que su futuro económico le acerca...