abogado

DERECHO ADMINISTRATIVO
Lic. SANTOS RAMIREZ VALVERDE
TEMA Nº 1.- LA CIENCIA ADMINISTRATIVA.-
1. ETIMOLOGIA.
2. CONCEPTO.
3. CIENCIA DE LA ADMINISTRACION.
4. IMPORTANCIA Y CAMPO DE ACCION.
5. LA ADMINISTRACION Y EL DESARROLLO ECONOMICO.
6. DERECHO ADMINISTRATIVO Y CIENCIA ADMINISTRATIVA.
7. DIFERENCIAS ENTRE CIENCIA ADMINISTRAVIA Y DERECHO ADMINISTRATIVO.

1. ETIMOLOGIA.Etimológicamente la palabra ADMINISTRAR proviene de las voces LATINAS
AD = a y MINISTRARE = servir
Algunos autores señalan que proviene de la expresión AD MANUS TRAHERE = tener a mano, tener listo, etc.
2. CONCEPTO.
En cuanto al concepto existen diferentes acepciones así tenemos.
 ADMINISTRAR es Gobernar, regir, dirigir, cuidar, manejar, actividades públicas o privadas.
 Henry Fayolseñala: Que administrar es PREVEER, ORGANIZAR, MANDAR, COORDINAR Y CONTROLAR.
 Otra definición señala: La ADMINISTRACION consiste en conseguir que se hagan las cosas mediante la gente.
 La Asociación Americana de Administración (AMA) define: La Administración consiste en llevar recursos humanos y físicos hacia unidades de organización dinámica, para lograr sus objetivos, para la satisfacciónde aquellos a quienes sirve y con un alto grado de moral y sentido de logro de parte de aquellos que ofrecen el servicio.
 Habiendo definido vemos que la ADMINISTRACION no es un privilegio exclusivo ni una carga personal del jefe o de los dirigentes de la institución o empresa sino una FUNCION QUE SE REPARTE, como las otras funciones esenciales, entre la cabeza y los miembros del cuerpo social.3. CIENCIA DE LA ADMINISTRACION, IMPORTANCIA Y CAMPO DE ACCION.
a) CIENCIA DE LA ADMINISTRACION.
La ciencia de la administración es un conjunto de PRINCIPIOS, METODOS, TECNICAS empleadas para administrar, o , en otras palabras es el estudio de la acción y el objetivo de la ADMINISTRACION.
¿Por qué ES UNA CIENCIA?.
Es una ciencia porque es un cuerpo organizado de CONOCIMIENTOS por medio delos cuales es posible establecer una relación de causa a efecto. Ejemplo: Mala administración perjuicio en los miembros del cuerpo social.
Según GALIANO: La CIENCIA es el conocimiento racional, sistemático, exacto y verificable de la realidad.
La ADMINISTRACION es una CIENCIA porque es precisamente un conjunto de conocimientos ordenados sistemáticamente, sobre una realidad verificable, puestoque se aplica a las más diversas actividades de la vida real, económica, social y cultural.
b) IMPORTANCIA Y CAMPO DE ACCION.
La importancia y el campo de acción de la ciencia de la Administración, señalan KOONTS y O´Donnell, quizá no haya otro campo de la actividad humana más importante que la administración.
La importancia del administrador consiste en crear y conservar un ambiente adecuadopara que grupos de personas puedan trabajar EFICIENTE y EFICAZMENTE en el logro de los objetivos comunes.
El campo de acción de la ciencia administrativa abarca a todo el cuerpo social, sea este de carácter PÚBLICO o PRIVADO.
Por ello los METODOS, PRINCIPIOS de la ADMINISTRACION CIENTIFICA son de aplicación universal, pues trascienden las fronteras, pueblos y razas del mundo.
5. LA ADMINISTRACIONY EL DESARROLLO ECONOMICO.
El tema del DESARROLLO ECONOMICO, va a tener una directa influencia de la ciencia administrativa, por cuanto la aplicación de métodos, principios repercuten en el desarrollo económico.
La administración eficiente y eficaz es tan necesaria tanto en las sociedades CAPITALISTAS y SOCIALISTAS, así lo reconocen diferentes autores.
El autor norteamericano ROSTOW, en suobra “LAS ETAPAS DEL CRECIMIENTO ECOMICO” al hablar del despegue, señala que una elite de profesionales y ejecutivos puede hacer mucho para comenzar el crecimiento económico, de acuerdo con la administración moderna..
Según otro autor DRUCKER, señala que el factor básico en el desarrollo económico es la FORMACION DE CEREBROS, capaces de promover el desarrollo económico a partir de la ciencia de...