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Área Tributaria

I

El procedimiento de ejecución coactiva
(Primera parte)

Ficha Técnica
Autor : Br. Jenny Peña Castillo
Título : El procedimiento de ejecución coactiva
(Primera parte)
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 233 - Segunda
Quincena de Junio 2011

1. Marco constitucional de la
cobranza coactiva
El procedimiento de cobranza coactiva
es un procedimiento que no seencuentra reconocido de manera expresa en la
Constitución Política del Perú, no obstante, como señala MORÓN URBINA, este
procedimiento lo podemos encontrar
en el numeral 1 del artículo 118° de la
Constitución, el cual establece que se le
encarga al Presidente de la República
cumplir y hacer cumplir la Constitución,
los tratados y las leyes.
Asimismo, cabe indicar que dicha facultad
decoerción que tiene el Estado no es
irrestricta, pues la misma está limitada
por la Constitución y la ley, tal como lo
establece el artículo 74° de la Constitución, el cual señala que el ejercicio de la
potestad tributaria tiene como límite el
respeto a los derechos fundamentales.
Por ejemplo una cobranza coactiva no
debería afectar el derecho alimentario
de un contribuyente persona natural nigravar la remuneración mínima vital que
una persona pueda tener en las cuentas
bancarias, aun cuando la misma provengan únicamente del ejercicio individual
de una profesión, arte u oficio.

2. Presupuestos a tomar en cuenta antes del inicio del procedimiento de ejecución coactiva
2.1. Legislación que regula la cobranza
coactiva
Tenemos que tomar en cuenta que aquellas deudas tributariasadministradas por
la SUNAT pueden ser objeto de cobranza
coactiva y va estar regulada por el artículo
114° y siguientes del Código Tributario
y por la Resolución de Superintendencia
N° 216-2004/SUNAT-Reglamento del
Procedimiento de Cobranza Coactiva.
Para el caso de deudas tributarias administrada por los Gobiernos Locales y
obligaciones no tributarias de entidades
públicas, se encuentranreguladas por la
Ley N° 26979. En ese sentido, cuando
el contribuyente se encuentre frente a un
procedimiento coactivo ante la SUNAT
debe tener presente que debe regirse por
el Código Tributario y por la Resolución
de Superintendencia antes indicada, y si
quien le ha iniciado procedimiento coactiN° 233

Segunda Quincena - Junio 2011

vo es un Gobierno Local, debe regirse por
lo indicadopor la Ley N° 26979.
2.2. Deudas tributarias exigibles por
vía coactiva
Conforme a lo indicado en el artículo
115° del Código Tributario, se consideran
deudas exigibles por vía coactiva respecto
de las obligaciones tributarias administradas por la SUNAT las siguientes:
- La establecida en una Resolución
de Determinación o de Multa
notificadas debidamente por la
Administración y noreclamada en
el plazo de ley. Al respecto, según el
artículo 137° del Código Tributario,
la reclamación contra dichos actos se
presenta en el término improrrogable
de 20 días hábiles computados desde
el día hábil siguiente a aquel en que se
notificó el acto o resolución recurrida.
- La deuda contenida en una Resolución de Pérdida del Fraccionamiento notificada por la Administración
y noreclamada en el plazo de ley.
O habiendo sido reclamada el contribuyente no continúa con el pago de
las cuotas de fraccionamiento.
- La deuda establecida mediante
Resolución de Determinación o de
Multa reclamadas fuera de plazo,
siempre que no se cumpla con
presentar la Carta Fianza respectiva
conforme con lo dispuesto en el
artículo 137°. Pues de acuerdo con lo
indicado en el inciso 3) delartículo 137°
del Código Tributario, cuando las resoluciones de determinación y de multa se
reclaman fuera del término de 20 días
hábiles, deberá acreditarse el pago de la
totalidad de la deuda tributaria que se
reclama, actualizada hasta la fecha de
pago, o presentar carta fianza bancaria
o financiera por el monto de la deuda
actualizada hasta por 6 meses posteriores a la fecha de la...