Abogado

El bien jurídicamente protegido del Derecho Ambiental, tiene
dos ámbitos: la esfera natural, que comprende la capa de suelo, agua
y aire que rodea al planeta, y un ámbito cultural que incluye el
patrimonio histórico, urbanístico y el entorno social del Hombre.
Incluimos ambos aspectos porque creemos que ambos presentan
gran relevancia para la calidad de vida.
Regulación argentina:
Ennuestro país, la tutela adquiere rango constitucional con la
reforma del año 1994 8, consagrando en su artículo 41 9:
El derecho a un medio ambiente sano: “implica que la salud de
los seres humanos no resulte dañada, ni impedida, ni puesta en
riesgo o peligro, pues el término `sano´ alude al que `facilita la
instalación de personas en un entorno favorable a su bienestar
´”10. Debe permitir lavida de los seres que naturalmente lo
componen y nunca impedirlo. Entonces decimos que la
Constitución no protege al ambiente en general, sino a un
ambiente adjetivado, un determinado tipo de ambiente: el
medio ambiente sano.
× Apto para el desarrollo humano: esto no es lo mismo que decir
“apto para el crecimiento económico” o “desarrollismo”,
entendidos como el aumento del producto delpaís, sino que
refiere al desarrollo integral del ser humano (alimentación,
pobreza, educación, salud, seguridad, igualdad) es decir, implica
la equidad y el bienestar de todos los hombres11.
7 CAFFERATTA, NÉSTOR A., Introducción al Derecho Ambiental, Secretaría de
Medioambiente y recursos naturales, Instituto Nacional de Ecología, PNUMA,
México, 2004, p. 17
8 Recordamos que recién con laConferencia de Estocolmo de 1972 se comenzó la
preocupación mundial por el medio ambiente. En esa Conferencia se crearon las
organizaciones especializadas institucionalizándose el programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
9
Artículo 41 C.N.: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividadesproductivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará
prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional
de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural yde la
diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos
de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que
aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos, y de los radiactivos.”El subrayado es nuestro.
10 FALBO, ANÍBAL J., La Constitución Nacional y la construcción jurídica del bien
ambiente, JA 2007-IV-1191.
11 Conf. RODRÍGUEZ, CARLOS ANÍBAL, op. cit., p. 27.

Deber de preservación: como contra cara de todo derecho, surge
un deber correlativo, que en este caso no consiste simplemente
en respetarlo sino que todos los individuos (desde el gran
empresario hasta elsimple ciudadano) deben velar por la
conservación del ambiente y evitar actuar de forma perjudicial
para con el mismo.
× Sin comprometer las generaciones futuras: esto hace referencia
al desarrollo sustentable definido como “el desarrollo que
satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin
comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para
satisfacer las suyas” 12.× También consagra entre otros principios: la obligación de
recomponer, el poder de policía ambiental, el dictado de leyes
especiales nacionales y provinciales, prohibición de ingreso de
materiales y residuos peligrosos o radiactivos.
En el año 2002 se sancionó la Ley General de Ambiente (LGA,
25.675) que consagra los presupuestos mínimos para el
funcionamiento de la tutela ambiental....