Abogado

División de Promoción y Protección de la Salud

INFORME DE VENEZUELA
LOGROS EN PROMOCIÓN DE LA SALUD
CON RESPECTO A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS
EN LA DECLARACIÓN DE MÉXICO

MARCO LEGAL QUE SUSTENTA LA POLITICA DE PROMOCION DE LA SALUD
En 1999, se inició en Venezuela un proceso de transición política, jurídica, económica y social,
con el propósito de poner en marcha un nuevo modelo dedesarrollo donde se fortalezca el
sistema democrático, se logre una sociedad más justa y se consolide una economía diversificada y
eficiente en medio de la globalización. La transición política ha permitido la elaboración de la
nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de la
reestructuración del Estado, incluyendo la creación de un Poder Ciudadano, integrado porla
Fiscalía, la Contraloría y la Defensoría del Pueblo.
La CRBV plantea un proceso de adecuación legislativa, institucional y de nuevas estrategias para
realizar los cambios necesarios, estableciendo las bases para desarrollar la naturaleza jurídica y el
modelo organizativo del sector salud venezolano. El Artículo 83 establece que la salud es un
derecho social fundamental, parte integral delderecho a la vida, y una obligación del Estado.
Para garantizar el derecho a la salud el Artículo 84 ordena la creación de un sistema público
nacional de salud, bajo la rectoría del MSDS, de carácter intersectorial, descentralizado y
participativo, integrado al sistema de seguridad social, y regido por principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integración social ysolidaridad. El Artículo 85 establece que
su financiamiento es obligación del Estado. El Artículo 86 establece que toda persona tiene
derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la
salud y asegure protección en diferentes contingencias. En este contexto se formuló una
propuesta de Ley Orgánica de Salud, pendiente de aprobación por la Asamblea Nacional,la cual
recoge las orientaciones de política y establece las normas para su institucionalización.
La Carta Magna, aprobada en 1999, establece las bases jurídicas para la Promoción de la Salud,
definiéndola como una prioridad y la Participación de la Comunidad organizada con derecho a la
toma de decisiones en la planificación, la ejecución y control en las instituciones públicas de
salud. Asílo establece en sus artículos:
ARTICULO 70..."De los medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberanía (Empresas comunitarias, cooperativas, cajas de ahorro, asamblea de ciudadanos,
referendo, consulta popular, etc.).
ARTICULO 83..."El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de
vida, el bienestar colectivo y el acceso a losservicios. Todas las personas tienen derecho a la
protección de la salud, así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa...".
ARTICULO 84 "....el Estado creará, ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional
de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo..., el sistema público de salud
dará prioridad a la promoción de la salud y a laprevención de las enfermedades..., la comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la
planificación, ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de
salud...".
ARTICULO 166..."Constitución del Consejo Regional de Planificación y Coordinación de
Políticas Públicas, presidido por los Gobernadores con la participación deAlcaldes, Ministerios,
Legisladores y representantes de las comunidades organizadas.
ARTICULO 182..."Constitución del Consejo Local de Planificación Pública, como Órgano
Municipal en la materia, presidido por los Alcaldes con la participación de los Concejales, Juntas
Parroquiales, Organizadores Vecinales y otras de la Sociedad Civil.

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ARTICULO 184... “La Ley creará mecanismos...