abogado

Aportes y avances de los Ediles y Edilesas del Municipio de Soacha: experiencias
para Cundinamarca y el País.
Ponente: H. Edilesa Meredith López Manzano
VII Congreso Nacional de Ediles y Edilesas de Colombia
La Guajira, Riohacha, 30, 31 de Mayo y 1, 2 de Junio del 2013_____________________________________________________________________________________________________________________________

I.

Introducción

El Acuerdo 12 de 1997 es la base sobre la cual se ha construido el incipiente proceso de
descentralización administrativa en nuestro municipio, el cual resulta como respuesta a un
incremento importante en la población urbana y rural y a una necesidad, cada vez más
apremiante, de facilitar espacios políticos y de decisión en niveles más locales, de manera
que lacomunidad sienta la cercanía de la administración municipal. En los términos del
mismo Acuerdo 12, este nace con el fin de “…poner en marcha la verdadera participación
ciudadana en la toma de decisiones y ejecución de programas que afecten o beneficien a la misma…”
Han pasado 15 años desde la entrada en vigencia del mentado Acuerdo, 15 años en los
cuales se han sucedido cerca de 6 procesos deJuntas Administradoras Locales y que, al día
de hoy, no han producido los resultados que tal vez se esperaba en el momento de su
creación. Y dichos resultados no se han visto, fundamentalmente, debido a una
conjugación de factores: falta de interés de la administración municipal central en la
evolución del proceso de las JAL debido, probablemente, al recelo político de la clase
política dominante;inadecuada formación y/o falta de conocimiento de quienes han
integrado estas Juntas Administradoras Locales, lo que ha derivado en una normatividad
de papel que no ha sido aplicada; flagrante captación de las JAL por parte de algunos
individuos que con intereses personales, económicos y políticos, entregaron la evolución
de este valioso instrumento a cambio de la satisfacción de sus apetitospersonales.
Identificados estos factores se hace necesario trabajar en el fortalecimiento y
empoderamiento de la comunidad de estos espacios de participación política que han
tenido resultados muy importantes en ciudades como Cali, Medellín, Pasto o Pereira, pero
que, por los motivos nombrados, al día de hoy no tienen ningún efecto visible en la
resolución de los problemas más apremiantes denuestro territorio ni, mucho menos, en la
construcción de un verdadero desarrollo humano en esta ciudad del Dios Varón.
La clase política municipal tiene una gran deuda con todos los ciudadanos: en época
electoral aparecen candidatos aspirando a ser “Ediles” apoyando a otros candidatos que
desean llegar a formar parte del Concejo Municipal, que quieren ser Alcaldes, Diputados y
hastaGobernadores. Se forman de esta manera estructuras políticas (de votos) que

permiten a un grupo posicionarse y alcanzar un resultado. Pero, concluida la campaña
electoral, quienes resultaron electos Ediles se encuentran con que no tienen mucho que
hacer y que, además, ya no son tan importantes para el establecimiento como sí lo fueron
en campaña.
No se trata de crear cargos por crearlos, no setrata de hacer elegir a una serie de personas,
darles un presupuesto para su funcionamiento (que, entre otras cosas, deben someter a la
consideración de funcionarios municipales) y no darles obligaciones. Los espacios de
representación carecen de sentido si no se tiene en cuenta a los representantes. Es algo
que debe calar muy hondo en la memoria histórica de nuestro municipio pues ¿Para qué
senombran 56 personas en unos cargos si las decisiones van a seguir siendo tomadas por
el Alcalde y el Concejo Municipal?
II.

Modernizar, Actualizar y Armonizar: Estrategias para emprender la ruta

Vivimos un momento histórico: el Gobierno Nacional, con el apoyo del Congreso de la
República, sancionó este año la Ley 1551 de 2012 que modifica la Ley 136 de 1994 y que da
nuevas pautas para...