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Ensayo de Regímenes de Seguridad Social


“Los procedimientos de inconformidad”

1.- Objetivo:

Mediante el presente trabajo que se intenta desarrollar habremos de introducirnos a la problemática de que el IMSS, como organismo fiscal autónomo, lesiona, con algunas determinaciones, sobre todo la economica y la esfera jurídica de los patrones, pero también tendremos que navegar en lasherramientas de defensa de estos últimos.

2.- Introducción:

Nuestro país, lleno de instituciones muy buenas que se crearon para afrontar muchas demandas sociales que la gente ha tenido, como el llegar a tener atención médica gratuita o tener que pensionarse después de haber trabajado mucho tiempo y no preocuparse por lo que venga por delante y cubrir toda la vejez.

Un país donde tenemosun Instituto Mexicano del Seguro Social con administración tripartita (gobierno federal, patrón y trabajadores)1, un organismo descentralizado, creado el año de 1943, que tiene una ley propia que la rige y que tiene sus propios reglamentos, uno de los cuales es El Reglamento del Recurso de Inconformidad y que ante este mismo reglamento el Instituto se erige como si fuera un tribunal enpequeño, solo, creo yo, para no tener que llegar a los tribunales civiles y no tener que hacer más grande los problemas que tiene que enfrentar ante las miles de demandas que le interponen de todas las materias que conocemos.

3.- Marco teórico:

El trabajo a desarrollar esta basado sustancialmente en el análisis y explicación de el articulo 294 de la Ley del Seguro Social que sirve de herramientapara realizar inconformidades tanto de patrones como de particulares o derechohabientes en contra de el Instituto Mexicano del Seguro Social, también se contemplará el por qué nace esta herramienta y su historia para poder ubicarnos en el contexto real y poder entenderlo.

Cuando se hace una ley o reglamento se le dice a la sociedad qué se está regulando, qué conducta para no caer en el error, quéesta permitido y qué no esta permitido y también se endosa la herramienta para emprender un proceso para poder actuar y defenderse o impugnar algo, es decir hay una herramienta procesal para que el individuo pueda actuar a su favor y es así como en esta tesitura entraría el Reglamento del Recurso de Inconformidad ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.

El Instituto Mexicano del SeguroSocial es la única institución que contempla en su ley un instrumento de estas características, ya que no se ha encontrado que dentro del sector salud otras instituciones brinde a sus derechohabientes un reglamento de defensa o autodefensa para poder impugnarlos sin que se tenga que llegar a los tribunales mediante las demandas de carácter civil. Hay un recurso de inconformidad en el ISSSTE perosolo la puede ejercer el trabajador y es en contra de Calificación de Riesgo de Trabajo.

Debo advertir que hay poco material para desarrollar un tema como el que se ha elegido ya que considero que es porque se trata de un documento o reglamento muy peculiar o exclusivo del IMSS.




4.- Desarrollo del tema:

4.1.- La estructura del IMSS por delegaciones:


En cada delegación delInstituto (en Guerrero tenemos solo una Delegación por el número de derechohabientes que tiene registrado el IMSS) hay un Consejo Consultivo compuesto por el Delegado del Instituto (fungirá como presidente), un representante del gobierno de la entidad federativa, dos del sector obrero y dos del sector patronal con sus respectivos suplentes.

Los integrantes del Consejo Consultivo Delegacionalrepresentativos de los sectores permanecerán en sus cargos seis años. Las organizaciones que los hubiesen designado tendrán derecho a removerlos libremente.

Es un órgano colegiado dependiente del Consejo Técnico en cuya composición intervienen representantes del Estado, así como de los sectores obrero y patronal. Sus atribuciones se encuentran previstas en la Ley del Seguro Social, en el reglamento...