abogado

La Comisión Interamericana de Derechos
Humanos: antecedentes, funciones
y otros aspectos*

Este comentario, junto a los
documentos que analiza,
está disponible en
www.anuariocdh.uchile.cl

Felipe González Morales
Comisionado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, donde también
es Vicepresidente Segundo y Relator sobre Trabajadores Migratorios y sus Familias.
Profesor dederecho internacional de los derechos humanos y derecho constitucional en la Universidad Diego Portales. Fundador y ex Director del Centro de
Derechos Humanos en dicha Universidad y fundador y ex coordinador de una Red
Latinoamericana de Clínicas Jurídicas de Derechos Humanos. Posee un Máster en
Estudios Avanzados en derechos humanos en la Universidad Carlos III y un Máster
en derechointernacional en American University, en cuya Academia de Derechos
Humanos y Derecho Humanitario es Profesor desde 2001. Actualmente es Profesor
Visitante en la Universidad Carlos III de Madrid. Anteriormente lo ha sido en la
Universidad de Alcalá, la Universidad de Deusto, la Universidad Externado, la
Universidad de Lund y la Universidad de Wisconsin. Trabajó para Global Rights,
primero en Washington,D.C. y posteriormente en Santiago.
felipe.gonzalez@udp.cl
RESUMEN

A través del análisis de las principales funciones que desempeña la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, el artículo analiza la evolución de la labor de este organismo en el contexto latinoamericano.
Particularmente, compara el rol que la Comisión jugó en el contexto de las dictaduras militares con
el que hadesempeñado durante los procesos de democratización y analiza cómo la Comisión se ha
adaptado permanentemente a los nuevos contextos y necesidades del continente. Finalmente, el autor
reflexiona sobre las prioridades y desafíos de la Comisión en el actual contexto político del Continente
Americano.

1. Introducción
Este trabajo presenta una caracterización y análisis general de la ComisiónInteramericana de
Derechos Humanos (en adelante la CIDH o la Comisión), uno de los dos órganos de supervisión y vigilancia del Sistema Interamericano de protección de tales derechos (el otro es la Corte
Interamericana de Derechos Humanos).
Para tales efectos, primeramente se revisa la evolución histórica de la Comisión, cuyo trabajo ha
experimentado significativas transformaciones en función de ladiversidad de contextos en los que
ha debido operar. En segundo lugar se estudian sus principales funciones y el grado de impacto
del ejercicio de éstas en el continente en materia de derechos humanos. Posteriormente el trabajo
se detiene en algunos aspectos adicionales relevantes, tales como la cuestión de las prioridades
de la Comisión y su autonomía.

* Las opiniones expresadas son del autory no representan a las instituciones a las que pertenece.

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Anuario de Derechos Humanos 2009

2. Antecedentes históricos
La Comisión fue creada durante la V Reunión de Consulta de Ministros de Asuntos Exteriores en
el año 19591 y su estatus fue posteriormente reforzado primero mediante la reforma a la Carta
de la Organización de Estados Americanos (OEA) que introdujo el Protocolo deBuenos Aires
en 1967 (convirtiéndose en un órgano principal y permanente de dicha organización), y luego
por medio de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante la Convención
Americana). De este modo, la CIDH ha vivido un proceso de fortalecimiento y de progresiva
ampliación de sus competencias, así como de su rol en el propio sistema interamericano de
protección de derechoshumanos.
La Comisión actúa en representación de todos los países miembros de la OEA. Está integrada por
siete miembros independientes elegidos por la Asamblea General de la OEA que se desempeñan
en forma personal sin representar a ningún país en particular2. Además, los comisionados no
pueden participar en el debate o decisión sobre ninguna materia referida al Estado del cual sean...