abogado
Páginas: 29 (7105 palabras)
Publicado: 24 de junio de 2014
El problema de la tierra en Paraguay
Dr. Alberto Alderete: Director de la Ong SEIJA (Servicio Jurídico Integral Para el Desarrollo Agrario). Catedrático de Derecho Agrario y Ambiental y de Derechos Humanos en la Facultad de Derecho UNA. Especialista en Desarrollo Rural Agroecológico
El contexto económico del país.
El modelo económico del Paraguay se basa en la producción y exportaciónagropecuaria, con una importante contribución de los servicios, especialmente de las finanzas y el comercio. La agricultura y la ganadería generan alrededor del 24 % del Producto Interno Bruto, y el sector terciario más del 50 %, con una participación de las finanzas y el comercio de más del 20 %.
El 33 % de la población ocupada realiza actividades primarias. El 80 % de las exportaciones sereducen a 5 rubros primarios: fibra de algodón, soja en grano, aceites vegetales, carne y madera. Una parte importante de la industria nacional se basa en el procesamiento de esos mismos productos.
El modelo agroexportador ha tenido una consecuencia dual, que genera beneficios sustanciales a un sector urbano y al sector agropecuario de gran escala representado por la soja y la ganadería, peroempeorando el nivel de vida de las zonas rurales, especialmente de los pequeños agricultores.
Además de excluir del desarrollo al sector campesino, este modelo tiene como consecuencia una vulnerabilidad extrema de la economía, al depender de factores climáticos y ambientales y de los precios internacionales.
En este contexto, la población rural se encuentra afectada por el monocultivo deproductos de exportación como el algodón y la falta de tierra a los agricultores que la necesitan para trabajar, tener vivienda y alimentarse. Es crónica la incapacidad del modelo de desarrollo rural implementado desde el estado de encontrar una alternativa productiva a los pequeños agricultores y de redistribuir el alto nivel de concentración de la tierra, dando acceso a los que no la tienen.Algunas estadísticas
Población total: 5.798.603; Población económicamente activa: 2.762.459 personas (63,4 %); Población económicamente inactiva: 1.592.459. (36,6 %); Población ocupada: 2.560.612 (92,7 %); Tasa de desempleo total (2004): 10,9 % de la PEA; tasa de crecimiento poblacional: 2,3 %; PIB (2005): US$ 7.671 millones (cifra estimada a setiembre); PIB per cápita (2005): US$ 1.323 (cifraestimada a diciembre de 2005); deuda externa (a enero del 2006): US$ 2.255,0 millones; el 55,8 % de la población ocupada tiene sólo educación primaria, cifra que se eleva en el sector rural a 75 % y más del 41% de la población rural se encuentra por debajo de la línea de pobreza.
Desigualdad
La mala distribución de ingresos hace que paraguay sea el país más desigual en América y el cuarto en elmundo. Sólo tres naciones africanas están peor: Namibia, Lesotho y Bostwana. El 10 % más pobre sólo recibe el 0,6 % de los ingresos, mientras que el 10 % más rico se queda con el 45,5 % de la renta nacional.
Sistema de distribución de la tierra
El Paraguay es el país de América Latina que tiene la más alta concentración de la tierra en manos de unos pocos y por otro lado, una gran mayoríade la población campesina carece de ella. El Coeficiente de Gini es uno de los indicadores utilizados para medir la desigualdad, pues resume las diferencias en este sentido. Su valor es igual a cero cuando se alcanza el máximo nivel de igualdad posible. Valores superiores a cero pero inferiores a uno que es el máximo, reflejan mayores niveles de desigualdad.
Utilizando esta escala de mediciónencontramos que en Paraguay, el nivel de concentración de la tierra es del 0,94, casi la desigualdad perfecta, siendo mayor que Brasil (0,86), Uruguay (0,84), Panamá (0,84).
El último censo agropecuario nacional, elaborado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería nos muestra que el 1 % de los propietarios concentra el 77 % de las tierras. En el otro extremo el 40 % de los agricultores,...
Dr. Alberto Alderete: Director de la Ong SEIJA (Servicio Jurídico Integral Para el Desarrollo Agrario). Catedrático de Derecho Agrario y Ambiental y de Derechos Humanos en la Facultad de Derecho UNA. Especialista en Desarrollo Rural Agroecológico
El contexto económico del país.
El modelo económico del Paraguay se basa en la producción y exportaciónagropecuaria, con una importante contribución de los servicios, especialmente de las finanzas y el comercio. La agricultura y la ganadería generan alrededor del 24 % del Producto Interno Bruto, y el sector terciario más del 50 %, con una participación de las finanzas y el comercio de más del 20 %.
El 33 % de la población ocupada realiza actividades primarias. El 80 % de las exportaciones sereducen a 5 rubros primarios: fibra de algodón, soja en grano, aceites vegetales, carne y madera. Una parte importante de la industria nacional se basa en el procesamiento de esos mismos productos.
El modelo agroexportador ha tenido una consecuencia dual, que genera beneficios sustanciales a un sector urbano y al sector agropecuario de gran escala representado por la soja y la ganadería, peroempeorando el nivel de vida de las zonas rurales, especialmente de los pequeños agricultores.
Además de excluir del desarrollo al sector campesino, este modelo tiene como consecuencia una vulnerabilidad extrema de la economía, al depender de factores climáticos y ambientales y de los precios internacionales.
En este contexto, la población rural se encuentra afectada por el monocultivo deproductos de exportación como el algodón y la falta de tierra a los agricultores que la necesitan para trabajar, tener vivienda y alimentarse. Es crónica la incapacidad del modelo de desarrollo rural implementado desde el estado de encontrar una alternativa productiva a los pequeños agricultores y de redistribuir el alto nivel de concentración de la tierra, dando acceso a los que no la tienen.Algunas estadísticas
Población total: 5.798.603; Población económicamente activa: 2.762.459 personas (63,4 %); Población económicamente inactiva: 1.592.459. (36,6 %); Población ocupada: 2.560.612 (92,7 %); Tasa de desempleo total (2004): 10,9 % de la PEA; tasa de crecimiento poblacional: 2,3 %; PIB (2005): US$ 7.671 millones (cifra estimada a setiembre); PIB per cápita (2005): US$ 1.323 (cifraestimada a diciembre de 2005); deuda externa (a enero del 2006): US$ 2.255,0 millones; el 55,8 % de la población ocupada tiene sólo educación primaria, cifra que se eleva en el sector rural a 75 % y más del 41% de la población rural se encuentra por debajo de la línea de pobreza.
Desigualdad
La mala distribución de ingresos hace que paraguay sea el país más desigual en América y el cuarto en elmundo. Sólo tres naciones africanas están peor: Namibia, Lesotho y Bostwana. El 10 % más pobre sólo recibe el 0,6 % de los ingresos, mientras que el 10 % más rico se queda con el 45,5 % de la renta nacional.
Sistema de distribución de la tierra
El Paraguay es el país de América Latina que tiene la más alta concentración de la tierra en manos de unos pocos y por otro lado, una gran mayoríade la población campesina carece de ella. El Coeficiente de Gini es uno de los indicadores utilizados para medir la desigualdad, pues resume las diferencias en este sentido. Su valor es igual a cero cuando se alcanza el máximo nivel de igualdad posible. Valores superiores a cero pero inferiores a uno que es el máximo, reflejan mayores niveles de desigualdad.
Utilizando esta escala de mediciónencontramos que en Paraguay, el nivel de concentración de la tierra es del 0,94, casi la desigualdad perfecta, siendo mayor que Brasil (0,86), Uruguay (0,84), Panamá (0,84).
El último censo agropecuario nacional, elaborado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería nos muestra que el 1 % de los propietarios concentra el 77 % de las tierras. En el otro extremo el 40 % de los agricultores,...
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