Abogado

CAPÍTULO I
EVOLUCION POLITICA AGRARIA VENEZOLANA EN EL SIGLO XX Y XXI

Objeto de estudio del Derecho agrario y su concepción
La evolución de la política agraria en Venezuela ha sido proporcional al objeto de estudio del Derecho agrario en sus diferentes épocas y coyunturas, para el doctor Ramón Vicente Casanova (1986) presenta una concepción del Derecho agrario en su obra “Derecho Agrario”este objeto de estudio dependía de la visión doctrinaria del autor. Según él, existían dos (02) corrientes una dirigida hacia la idea de entenderlo como el Derecho de la empresa agraria y la otra que le atribuye como contenido la propiedad de la tierra
Conforme a la primera corriente tenemos Ballarín A. (1975), comparan el Derecho agrario con el Derecho mercantil, en el sentido de que -según sucriterio- ambos pretenden ser un Derecho de empresas. Presentándolo entonces como el Derecho de los empresarios agrarios o de los agricultores.

En este sentido es necesario distinguir a qué tipo de empresa se refieren estos autores. Para Basanelli se debe separar la empresa agraria de la empresa mercantil, la cual ya se encuentra regulada por el Derecho civil. La empresa agraria según AlbertoBailarín Marcial “es la unidad de producción económica, constituida por el “empresario” y sus colaboradores así como por la tierra y demás elementos organizados mediante los cuales se ejercita a nombre de “aquél” una actividad agrícola, ganadera, forestal o mixta.” (citado por Casanova R. 1986:16)
Con base en esto Casanova (1986), marca distancia sobre esta corriente y expresa sus críticas:Sinceramente, nos resistimos a aceptar la doctrina que le da como contenido al Derecho agrario la empresa agraria, porque, aparte de sus problemas conceptuales, es extremadamente limitativa.(…)estrechar el cuerpo del Derecho agrario a no más que las actividades de los empresarios agrarios sería reducir demasiado su campo de regulaciones, en perjuicio de objetivos que hoy reclaman su atención (p.18)
Deestas críticas parte la corriente apoyada por Ramón Vicente Casanova en 1986 que expresa:

Nosotros nos pronunciamos por la otra corriente, por la que construye sus principios alrededor de la propiedad territorial y levanta una doctrina orientada a disciplinar el uso y aprovechamiento de la misma, como entidad que comprende el suelo, los bosques, y las aguas y su “fluencias” o produccionessucesivas, entre estas las especies animales, domesticas o marginadas a la sujeción humana.
Ya para 1986, Casanova entiende que la propiedad de la tierra forma parte del objeto de estudio del Derecho agrario y esto le da una amplia gama de aspectos a ordenar, pues no sólo es la tierra, sino lo que allí se encuentre, así como los factores que influyen en ella y en la producción, como las actividades queen ellas se realicen con ocasión de la actividad agraria, es por esta razón que es la tesis con más aceptación, y con base en la cual se han formulado los distintos cuerpos normativos que le dan forma a este Derecho.
Teniendo claro el objeto de estudio del Derecho agrario Casanova en 1986 presenta una concepción del Derecho agrario que lo vincula necesariamente a la conservación de los recursosnaturales, señalando que:
Intenta ordenar las relaciones jurídicas que se originan en la tenencia y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, concebidos como unidad en la figura de la propiedad territorial (del Estado o de los particulares, individual o colectiva), con miras a establecer una convivencia humana que sea al mismo tiempo convivencia con la naturaleza, (p. 30)
Edgar DaríoNúñez Alcántara (1995) en su obra “Contenido Sustantivo y Procesal del Derecho Agrario”-, cita otras definiciones, así tenemos:
El jurista venezolano Román José Duque Corredor en su obra Derecho Agrario. Estudios Seleccionados, define al derecho agrario como: “Es aquella rama del Derecho, que persigue ajustar las relaciones jurídicas de carácter agrario a los dictados de la justicia social,...