Abogado

TEMA N° 1. : La actividad administrativa. Análisis
comparativo con las otras actividades del Estado. La
Administración Pública, características, principios
jurídicos que la rigen.
Derecho administrativo. Fuentes del derecho
administrativos. Prelación de las fuentes. El
Reglamento, análisis comparativo con la Ley,
clasificación de los Reglamentos. Fundamentos y
Límites

ActividadPública: Alude a la vida oficial de los Poderes Públicos, de las
autoridades, agentes y funcionarios públicos, organismos, corporaciones y
entidades que integran la Administración Pública. La actividad Administrativa,
comprende como se ha dicho a todos los poderes, es decir, ejecutivo, judicial,
legislativo, moral y electoral, con diferencias en su actuar y sus efectos, así:
El Poder Ejecutivo: Esla parte de la autoridad pública que cuida de las personas
y sus bienes en sus relaciones con el Estado, haciéndolos concurrir al bien común
y ejecutando las leyes de interés general. Considera a los hombres como
miembros de Estado y es ejercida por el Jefe de Estado y los Ministros.
Gobernadores y Alcaldes
El Poder Judicial: Tiene por objeto las personas y bienes en sus relacionesparticulares de individuo a individuo, aplicando las leyes de interés privado.
Considera a los hombres como individuos, la ejercen los jueces, magistrados y
tribunales y cortes.
El Poder Legislativo: Tiene por objeto la elaboración de leyes, reglamentos y
servir de contralor del Ejecutivo en su accionar, por ser representante de los
ciudadanos. Es ejercido por los Diputados a la Asamblea Nacional,Diputados del
Consejo Legislativo y Concejales.

Administración Pública: Es el poder Ejecutivo en acción con la finalidad de
cumplir y hacer cumplir cuanto le interesa a la sociedad en las actividades y
servicios públicos. Puede ser nacional, estadal y municipal, regulado por el
Derecho Administrativo y actividad administrativa es el actuar de la Administración
Pública en sus diferentesámbitos.
La Actividad Administrativa, está obligada ajustarse a las prescripciones de la
Ley, tal como se expresa en el Art. 1 de la LOPA, resultando de allí las diversas
garantías de los particulares frente a la Administración y lo que es una
manifestación concreta del Estado de Derecho en nuestro país. Lo que se
evidencia cuando la LOPA precisa el Principio de Legalidad, al establecer en elmencionado artículo como una obligación de todos los órganos a someterse a sus
normas y el ajustar su actividad a las prescripciones de la Ley, y en sentido amplio
a la legalidad, estableciéndose también en los artículos 117, 334 y 259
Constitucional.
Principio de Legalidad o de conformidad
actividades que realicen los órganos que
someterse a la Constitución y a las leyes, por
derecho estánsometidas al control tanto de
como de la Contencioso-administrativa (259).

con el derecho, implica que las
ejercen el Poder Público deben
lo que las actividades contrarias al
la jurisdicción constitucional (334)

Principio de Legalidad en la LOPA:
1.- Carácter sublegal de la actividad administrativa: Se debe desarrollar
vinculada y sometida a la Ley, por debajo de la Ley, sin invadircompetencias
reservadas constitucionalmente al legislador, por tanto, no puede crear
contribuciones, ni impuestos, no puede crear sanciones ni faltas administrativas, ni
limitar los derechos constitucionales. (art. 10 LOPA)
2.- La Jerarquía de los Actos Administrativos: Ningún otro acto administrativo
podrá violar lo establecido en otro de superior jerarquía. (Art. 13)
3.- InderogabilidadSingular de los Reglamentos: Los actos administrativos de
efectos generales no pueden ser derogados o vulnerados por actos administrativos
de efectos particulares (Art. 13)
4.- El Valor Precedente y la Irretroactividad de los actos administrativos: La
Administración no está sujeta a sus precedentes y, por tanto, ante nuevas
situaciones se pueden adoptar nuevas interpretaciones, no obstante, la...