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Páginas: 37 (9201 palabras)
Publicado: 6 de septiembre de 2014
ANTEPROYECTO DE LEY PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ESPACIOS MARÍTIMO COSTEROS ECUATORIANOS
INDICE DE CONTENIDOS
ANTEPROYECTO DE LEY PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ESPACIOS MARÍTIMO COSTEROS ECUATORIANOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El perfil costanero ecuatoriano tiene una extensión de aproximadamente 2,860 kilómetros lineales que incluye costas exteriores e interiores (PMRC,1989). Sin embargo desde el Río Mataje, en la frontera con Colombia, hasta la Boca de Capones en la frontera con Perú, la costa continental de Ecuador tiene una extensión de 950 km. Ayón (1988), identifica en la faja costera 25 zonas diferentes, sin embargo los principales rasgos corresponde a cordones litorales, manglares y acantilados bajos y altos.
En este borde costero descargan 72 de las 79cuencas hidrográficas del país, con un aporte de alrededor de 110 billones de m3 de agua dulce a la vertiente del Pacífico, que representa el 28% de los aportes del país. Las cuencas hidrográficas forman sistemas hidrográficos que en sus áreas de descarga conforman seis sistemas estuarinos: Santiago – Cayapas – Mataje, Muisne, Cojimies, Jama, Chone y Golfo de Guayaquil (Villegas, et al, 2005).Actualmente el perfil costero ecuatorianos está bajo la jurisdicción política de 5 provincias (Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro) y 29 municipios costeros, que según el último censo de población y vivienda del 2010, contienen una población de 6’458.707, esto es el 44,59 % del total nacional.
Desde una perspectiva territorial, según el actual Código de Policía Marítima en suArtículo 18, establece que la jurisdicción de Policía Marítima alcanza, además del mar territorial, de la plataforma o zócalo continental y de las playas del mar, cuya extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, a todas las aguas interiores de los golfos, bahías, ensenadas, estrechos y canales de la República, ya se trate de las provincias continentales, ya de las islasadyacentes, ya del Archipiélago de Colón o de Galápagos.
En la zona marino costera del Ecuador las mayores amenazas de tipo climática las han constituido el “Fenómeno del Niño” y “La Niña. El Niño 1997-1998 ha sido el más largo del siglo con una duración de 19 meses que superó el de 1982- 83 que fue de 11 meses, provocando efectos devastadores sin precedentes en la historia registrada deeste evento en el Ecuador, que fue valorado en pérdidas por 2.882 millones de dólares y a afectaron a los sectores socio-económicos, agropecuario (agricultura y ganadería), saneamiento, recursos hídricos, ambiental, vial, turístico, pesquero, vivienda, de la construcción, educación y salud.
Además por su posición geográfica el Ecuador forma parte del “Cinturón de Fuego del Pacífico”, por tanto, adiferencia de otros países del Globo, es vulnerable ante amenazas no solamente de índole hidrometeorológica, sino geológica en la mayor parte de su territorio. Aproximadamente a cincuenta kilómetros al Oeste de las costas ecuatorianas, se encuentra la “fosa” oceánica, lugar en donde convergen o chocan la placa continental de Sudamérica con la oceánica de Nazca; por lo tanto, ésta es la fuentesismogenética más importante para nuestro País.
En el aspecto social, según el Censo Poblacional y Vivienda del 2010, Ecuador tiene una población de 14’483.499 habitantes, sin embargo hasta 27 de julio de 2013 la página web del INEC indica que son 15’793.912. Las 5 provincias costeras concentran el 44,59 % de la población total del país. El INEC proyecta que al 2025 la población se incrementará enestas zonas a 7’425.503.
Según Villegas et al 2005; este crecimiento sostenido de la población en la faja costera genera: i. Fuertes demandas por espacio (para vivienda permanente y vacacional, e infraestructura) y recursos básicos como agua, alimentos y tierra fértil; ii. Impulsa el desarrollo de importantes actividades productivas (e.g., captura y procesamiento de recursos pesqueros,...
ANTEPROYECTO DE LEY PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ESPACIOS MARÍTIMO COSTEROS ECUATORIANOS
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ANTEPROYECTO DE LEY PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ESPACIOS MARÍTIMO COSTEROS ECUATORIANOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El perfil costanero ecuatoriano tiene una extensión de aproximadamente 2,860 kilómetros lineales que incluye costas exteriores e interiores (PMRC,1989). Sin embargo desde el Río Mataje, en la frontera con Colombia, hasta la Boca de Capones en la frontera con Perú, la costa continental de Ecuador tiene una extensión de 950 km. Ayón (1988), identifica en la faja costera 25 zonas diferentes, sin embargo los principales rasgos corresponde a cordones litorales, manglares y acantilados bajos y altos.
En este borde costero descargan 72 de las 79cuencas hidrográficas del país, con un aporte de alrededor de 110 billones de m3 de agua dulce a la vertiente del Pacífico, que representa el 28% de los aportes del país. Las cuencas hidrográficas forman sistemas hidrográficos que en sus áreas de descarga conforman seis sistemas estuarinos: Santiago – Cayapas – Mataje, Muisne, Cojimies, Jama, Chone y Golfo de Guayaquil (Villegas, et al, 2005).Actualmente el perfil costero ecuatorianos está bajo la jurisdicción política de 5 provincias (Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro) y 29 municipios costeros, que según el último censo de población y vivienda del 2010, contienen una población de 6’458.707, esto es el 44,59 % del total nacional.
Desde una perspectiva territorial, según el actual Código de Policía Marítima en suArtículo 18, establece que la jurisdicción de Policía Marítima alcanza, además del mar territorial, de la plataforma o zócalo continental y de las playas del mar, cuya extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, a todas las aguas interiores de los golfos, bahías, ensenadas, estrechos y canales de la República, ya se trate de las provincias continentales, ya de las islasadyacentes, ya del Archipiélago de Colón o de Galápagos.
En la zona marino costera del Ecuador las mayores amenazas de tipo climática las han constituido el “Fenómeno del Niño” y “La Niña. El Niño 1997-1998 ha sido el más largo del siglo con una duración de 19 meses que superó el de 1982- 83 que fue de 11 meses, provocando efectos devastadores sin precedentes en la historia registrada deeste evento en el Ecuador, que fue valorado en pérdidas por 2.882 millones de dólares y a afectaron a los sectores socio-económicos, agropecuario (agricultura y ganadería), saneamiento, recursos hídricos, ambiental, vial, turístico, pesquero, vivienda, de la construcción, educación y salud.
Además por su posición geográfica el Ecuador forma parte del “Cinturón de Fuego del Pacífico”, por tanto, adiferencia de otros países del Globo, es vulnerable ante amenazas no solamente de índole hidrometeorológica, sino geológica en la mayor parte de su territorio. Aproximadamente a cincuenta kilómetros al Oeste de las costas ecuatorianas, se encuentra la “fosa” oceánica, lugar en donde convergen o chocan la placa continental de Sudamérica con la oceánica de Nazca; por lo tanto, ésta es la fuentesismogenética más importante para nuestro País.
En el aspecto social, según el Censo Poblacional y Vivienda del 2010, Ecuador tiene una población de 14’483.499 habitantes, sin embargo hasta 27 de julio de 2013 la página web del INEC indica que son 15’793.912. Las 5 provincias costeras concentran el 44,59 % de la población total del país. El INEC proyecta que al 2025 la población se incrementará enestas zonas a 7’425.503.
Según Villegas et al 2005; este crecimiento sostenido de la población en la faja costera genera: i. Fuertes demandas por espacio (para vivienda permanente y vacacional, e infraestructura) y recursos básicos como agua, alimentos y tierra fértil; ii. Impulsa el desarrollo de importantes actividades productivas (e.g., captura y procesamiento de recursos pesqueros,...
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