Abogado

Rev. Venez. de Econ. y Ciencias Sociales, 2007, vol.13, nº 3 (sept.-dic.), pp. 189-208

La Demarcación de Tierras Indígenas en Venezuela
Hortensia Caballero Arias Caballero Arias, Hortensia hcaballe@gmail.com Antropóloga, UCV; Maestría en Historia de Venezuela, USM; y doctorado en Antropología, Universidad de Arizona. Investigadora Asociada en el Centro de Antropología del Instituto Venezolano deInvestigaciones Científicas (IVIC). Áreas de investigación: políticas de identidad, antropología del desarrollo, y antropología política e histórica entre poblaciones indígenas del Amazonas venezolano, fundamentalmente los Yanomami y entre comunidades afrodescendientes de Barlovento. Demarcación de Tierras Indígenas en Venezuela Resumen El presente trabajo analiza las diferentes políticasterritoriales establecidas por el Estado venezolano desde un enfoque históricojurídico, y en particular examina los actuales procesos de demarcación y titulación de tierras y hábitats indígenas. Para una comprensión de esta nueva forma de territorialización indígena se examinan los aspectos institucionales e instrumentales de la demarcación, las implicaciones prácticas que tienen el uso de ciertosconceptos en las disposiciones territoriales, las dificultades técnicas que han surgido, y el papel de la antropología en la asistencia de este proceso. A pesar de que existe un marco jurídico que respalda plenamente los derechos indígenas en Venezuela, aún hay discrepancias entre el discurso del Estado en materia indígena y el otorgamiento real de títulos colectivos de tierra. Palabras clave: TierrasIndígenas, Demarcación, Venezuela. The Demarcation of Indigenous Lands in Venezuela Abstract This article analyzes, from a legal and historical perspective, the different territorial policies pursued by the Venezuelan State, paying particular attention to the current process of indigenous land and

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habitat demarcation. For an understanding ofthis new form of indigenous territorialization, the author examines the institutional and instrumental aspects of the land demarcation, the practical implications of certain concepts related to territorial dispositions, the technical difficulties that have emerged with these procedures, and the role of anthropology in assisting this process. In spite of the current legal framework backingindigenous rights in Venezuela, there is still an enormous distance between the State s discourse on indigenous questions and the effective granting of the collective land titles which the discourse promises. Key Words: Indigenous Lands, Territorial Demarcation, Venezuela. Introducción El fin del siglo XX ha marcado una importante etapa para los pueblos indígenas en América Latina al abrirse un compás dealternativas y de reconocimientos por parte de los Estados-nación hacia estos grupos étnicos. En estos últimos años, los indígenas han emprendido procesos significativos de revitalización cultural frente a las sociedades nacionales. Éstos se han caracterizado, entre otros, por el resurgimiento de los movimientos sociales indígenas que claman sus derechos y reivindicaciones como pueblos originarios,la participación directa de representantes indígenas en espacios políticos regionales y nacionales, y los procesos de reindianización de comunidades que habían perdido o simplemente disimulado sus identidades étnicas ante la neocolonización. Al mismo tiempo, estas acciones indígenas, con el apoyo de ONG y profesionales de diferentes áreas, han creado espacios de discusión para fomentartransformaciones en materia de derechos humanos en las esferas internacionales y nacionales. Estos cambios son evidentes en las instancias jurídicas de organismos internacionales como la ONU y la OEA, y en diversas Constituciones nacionales que explícitamente reconocen los derechos indígenas. Aunque la cuestión indígena es única en cada país de acuerdo con su población y diversidad étnica, sistemas...