Abogado

Poder Legislativo del estado
Dr. Fernando Toranzo Fernández, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, a sus habitantes sabed: Que el Congreso del Estado ha Decretado lo siguiente: DECRETO 578

LA QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SAN LUIS POTOSI, DECRETA:

EXPOSICION DE MOTIVOS Durante las últimas décadas, y en laruta de un entreverado y sinuoso camino de transición política, México ha dado importantes pasos hacia la celebración de elecciones libres y el afianzamiento de las libertades civiles y los derechos políticos, e inició un proceso de reforma del Estado que abarca la modernización de sus instituciones y leyes. Han sido, todos ellos, pasos importantes para una sociedad dispuesta a avanzar en elcamino del desarrollo democrático. Sin embargo, persiste la desconfianza ciudadana en los procesos electorales y en las instituciones públicas, una tendencia de participación política decreciente, y la amenaza del conflicto postelectoral. San Luis Potosí mantiene una larga y sostenida tradición de lucha por el ejercicio pleno de los derechos políticos, y de grandes contribuciones político-electoralesde relieve nacional. Baste recordar que aquí se registró por primera vez la ciudadanización de los organismos electorales; que aquí se sostuvo una lucha civil pacífica en contra de los autoritarismos atávicos y, que fruto de ello, nuestro Estado incorporó en su marco jurídico algunos instrumentos legislativos que actualmente se discuten a nivel nacional, como el referéndum, el plebiscito, y lainiciativa ciudadana. En el largo proceso de liberalización política y transición democrática de nuestra Entidad, se ha demostrado que la viabilidad de nuestras instituciones y normas electorales, se encuentra en directa relación con la capacidad de generar en los ciudadanos credibilidad y confianza en las mismas. Para satisfacer esa cualidad democrática, la legitimidad de los procesos legislativosque las originan y transforman, cobra una inusitada relevancia. Consolidar las normas e instituciones electorales es un proceso que incumbe de forma preponderante al Poder Legislativo, es cierto, pero para construir esa perspectiva de consolidación, es necesario que concibamos la democracia como una responsabilidad compartida, a la vez que entendamos al cambio político como una consecuencia de laconstrucción de consensos. Además de esa urgencia por contar con reglas claras y autoridades electorales confiables, las cada vez más intensas condiciones de competitividad electoral, están provocando comicios más vigilados por sus mismos contendientes; que éstos estén inmersos en un nivel de complejidad

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más alto en sus conflictos jurídicos; y que los efectos de ellos tengan una resonanciacada vez mayor en la opinión pública. La Quincuagésima Novena Legislatura Constitucional asume el compromiso de la premisa, jurídica y socialmente lógica, consistente en proveer a los potosinos de la normativa adecuada que garantice la vigencia de los principios democráticos, sobre los que se estructura la vida comunitaria y los regímenes públicos de gobierno. Un Estado de Derecho no se da porgeneración espontánea, ni depende sólo de la voluntad o decisión de algún actor político en particular. Su construcción es un proceso que involucra a todos los actores políticos y a la ciudadanía, que de ninguna manera se agota en la edificación de un sistema jurídico o constitucional. La reforma del Estado se expresa y realiza en la norma legal, pero también en la definición y en el funcionamientoefectivo de las instituciones, así como en la cultura y las prácticas políticas de los actores. Por ello, la LIX Legislatura, a través de la Comisión Especial para la Reforma del Estado, se comprometió a la creación de una nueva legislación en materia electoral, que de conformidad con la metodología contenida en el Acuerdo Económico aprobado el 29 de junio del 2010, ordenara, sistematizara, y...