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Sistema Peruano de Información Jurídica

Ministerio de Justicia

Circular sobre Prisión Preventiva
RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 325-2011-P-PJ
CIRCULAR SOBRE PRISIÓN PREVENTIVA
Lima, 13 de septiembre de 2011
VISTA:
Las Medidas Urgentes o de Ejecución Inmediata de la Agenda Judicial de Seguridad
Ciudadana del Poder Judicial necesarias para desarrollar criterios orientadores y unificadorespara
aplicar la prisión preventiva.
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que la interpretación y ulterior aplicación de las normas que regulan la prisión
preventiva -situación nacida de una resolución jurídica de carácter provisional y duración limitada,
por la que se restringe el derecho a la libertad de un imputado-, en especial el artículo 268 del
Código Procesal Penal de 2004, exige que el Juez -enel ejercicio de su potestad jurisdiccionaltengan en cuenta diversos parámetros jurídicos legalmente previstos -bajo el reconocimiento de que
la prisión preventiva está situada entre dos deberes estatales el de perseguir eficazmente el delito,
por un lado, y, por otro lado, el de proteger la libertad del ciudadano-.
Se ha de determinar, de modo relevante, los alcances y asumir la debidacomprensión de
los presupuestos materiales que informan la prisión preventiva, de profunda influencia en el juicio de
proporcionalidad que demanda el análisis de toda institución de relevancia constitucional y que
persigue circunscribirla a lo estrictamente necesario.
De lo consignado, sin duda, surge la indispensabilidad -como lógica consecuencia del
principio material de necesidad- de unamotivación suficiente y razonable acorde a los presupuestos
y fines constitucionalmente legítimos y congruentes con la medida de prisión preventiva, en función
a las circunstancias concretas del caso y las personales del imputado.
SEGUNDO.- Que el primer presupuesto material a tener en cuenta -que tiene un carácter
genérico- es la existencia de fundados y graves elementos de convicción -juicio deimputación
judicial- para estimar un alto grado de probabilidad de que el imputado pueda ser autor o partícipe
del delito que es objeto del proceso penal [artículo 268, apartado 1, literal a), del Código Procesal
Penal: fumus delicti comissi].
Al respecto es necesario contar con datos y/o graves y suficientes indicios procedimentales
lícitos -del material instructorio en su conjunto-, de que elimputado está involucrado en los hechos.
No puede exigirse, desde luego, una calificación absolutamente correcta, sino racionalmente
aproximativa al tipo legal referido. Asimismo, han de estar presentes todos los presupuestos de la
punibilidad y de la perseguibilidad (probabilidad real de culpabilidad).
Luego, como primer motivo específico de prisión, que integra con el peligrosismo procesal elsegundo motivo de la citada medida de coerción, es necesario identificar el límite penológico. El
Juez en esta fase del análisis jurídico procesal ha de realizar una prognosis o pronóstico que permita
identificar un nivel razonable de probabilidad de que la pena a imponer será superior a cuatro años
de privación de libertad.
Si no se cumple con el primer presupuesto material y el inicialmotivo de prisión, el Juez
debe acudir a alguna de las medidas alternativas que prevé el Código Procesal Penal.
Por el contrario, si en el caso específico se cumple con ambas exigencias el Juez debe
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Actualizado al: 25/08/11

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valorar, como segundo motivo de prisión, la presencia de lospeligros de fuga y/o de obstaculización
probatoria -de menor intensidad, en especial esta última, conforme avanza el proceso-. Ello es así
porque la prisión preventiva no es otra cosa que una medida coercitiva personal, que solo puede
tener fines procesales, cuyo propósito radica en asegurar el normal desarrollo y resultado del
proceso penal [consolidar, en suma, (i) el proceso de conocimiento...