Abogado

Reelección Presidencial en la
República de Colombia


*Informe realizado por María Otilia Matos Parra
para el CIEG

Introducción
Dado que el objeto de la presente investigación, es el análisis de la última sentencia de la Corte Constitucional, de fecha 26 de febrero de 2010, con la cual se desarticuló las pretensiones del presidente Uribe, a optar por un tercer mandato y con ello lalimitación expresa de permitir una posible reelección presidencial indefinida en Colombia, con el objeto de comprender el resultado de dicha sentencia, de manera previa, consideramos necesario por una parte, estudiar el proceso que rige las reformas constitucionales y por la otra, repasar brevemente, el tema de la reelección presidencial en la historia constitucional de la hermana República.

LaReforma Constitucional en Colombia
La Carta Fundamental de Colombia, regula en seis artículos del título XIII, lo concerniente a las reformas de su texto.
En atención a estos preceptos, la Constitución Colombiana podrá ser reformada por el Congreso, por una asamblea constituyente o por el propio pueblo mediante referéndum (art. 374)
Los sujetos que tienen la iniciativa son: el gobierno, unmínimo de 10 congresistas, el 20% de los concejales o diputados y un 5% de los ciudadanos inscritos en el censo electoral (art. 375, primer inciso)
El trámite del proyecto de reforma que deberá someterse a consideración en dos períodos ordinarios y consecutivos. Si la reforma se aprueba en la presentación hecha en el primer periodo, será publicado por el gobierno; si la propuesta pasa al segundoperiodo, la aprobación requerirá el voto de la mayoría de los miembros de cada Cámara. (art. 375, segundo inciso).
No podrán debatirse en el segundo período, iniciativas no propuestas en el primero (art. 375, tercer inciso).
El artículo 376 de la Constitución establece que mediante ley el Congreso podrá llamar al pueblo para decidir si convoca una asamblea constituyente para reformar la Constitución.Deberán someterse a referendo las reformas de la Constitución que apruebe el Congreso, cuando se refieran a los derechos y sus garantías, a los procedimientos de participación popular, o al propio Congreso, si lo solicita dentro de los seis meses siguientes a su promulgación, un 5% de los ciudadanos del censo electoral. (art. 377)
El artículo 378, se refiere a la iniciativa del ejecutivo o losciudadanos en concordancia con el artículo 155 de la propia carta, en lo que el Congreso puede someter a referéndum un proyecto de reforma constitucional que el Congreso incorpore a la ley, con aprobación de la mayoría de los miembros de cada sección legislativa. Este referéndum estará sujeto a un temario en el que el pueblo puede disponer afirmativa y negativamente de acuerdo a las distintaspropuestas de cada disposición.
Finalmente el artículo 379 establece una limitación a la Corte Constitucional en su ejercicio del control de constitucionalidad. Reduce la posibilidad de la declaratoria de inexequibilidad a la violación de las normas de este título particular y establece el lapso para la acción de inconstitucionalidad que se cuenta a partir de la promulgación del acto.Procedimiento de Reforma solicitado por el constituyente originario
Cuando la reforma constitucional es promovida por el electorado, el proceso debe cumplir varias etapas.
Fase 1: Recolección de firmas (Artículos 10 a 30 de la Ley 134 de 1994). La persona que pretenda solicitar un referendo, solicitar la inscripción de dicha solicitud por ante la Registraduría Nacional del Estado Civil. Debe nombrar uncomité de promoción y cumplidos los trámites administrativos, la Registraduría entregará a los promotores los formularios para iniciar el proceso de recolección de firmas. Contadas las firmas y certificadas por ese órgano, se envía entonces al Congreso  de la República  el proyecto de articulado y la exposición de motivos.
Fase 2: Trámite de aprobación. Esta etapa se inicia con la publicación...