Abogado
Alexander Osorio Herrera
A efectos de escribir este ensayo, se plantea su desarrollo en la siguientepregunta: ¿Es mejor un servicio público prestado por el Estado o delegado a la iniciativa privada a efector de cumplir los principios que caracterizan un servicio público, los cuales son obligatoriedad,generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad, previsto en el artículo 314 de la Carta Constitucional?
El artículo 314 dela Constitución señala que el Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Es decir, independientemente de quien preste el servicio, es obligación del Estado que la provisión responda a los principios que caracterizana los servicios públicos.
Sobre la base de esta premisa, la pregunta planteada escapa al ámbito jurídico, para ceñirse a un análisis de capacidades que den cuenta de sus fortalezas y debilidadespara la provisión de servicios públicos según el caso específico.
Por una parte, se afirma que la empresa privada tiene iniciativa, es agil, generalmente eficiente, y asegura calidad en base a laoferta y demanda del servicio, y la elección del consumidor. Lo cual es cierto, como ocurre en el caso de las telecomunicaciones, en concreto la prestación de servicios telefónicos celulares; peroesto no es la regla.
Así por ejemplo en el Ecuador, en el sector transporte, la empresa privada tiene fortalezas para cumplir principios como el de generalidad, accesibilidad, regularidad ycontinuidad, pero tiene debilidad para cumplir principios como el de universalidad, calidad y responsabilidad, puesto que no le resulta rentable invertir en cierto escenarios de oferta y demanda.
Por otra...
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