aborto no punible

Presidenta de la Nación

Dr. Cristina Fernández de Kirchner
Ministro de Salud

Dr. Juan Luis Manzur
Secretario de Promoción y Programas Sanitarios

Dr. Máximo Diosque

Subsecretario de Salud Comunitaria

Dr. Guillermo Pedro González Prieto
Coordinadora del Programa Nacional de Salud
Sexual y Procreación Responsable

Lic. Paula C. Ferro

Buenos Aires, Junio 2010

03

Lapresente Guía Técnica para la
Atención Integral de los Abortos No
Punibles es una revisión y actualización
del documento elaborado por el Programa
Nacional de Salud Sexual y Procreación
Responsable (PNSSyPR) durante el
año 2007 basado en cuatro fuentes
principales: “Aborto sin riesgos: Guía
técnica y de políticas para sistemas de
salud”, Organización Mundial de la Salud
(Ginebra, 2003);“Norma Técnica para
la Atención de la Interrupción Voluntaria
del Embarazo (IVE)”, Ministerio de
la Protección Social (Bogotá, 2006);
“Norma Técnica: Atenção Humanizada
ao Abortamento”, Ministerio da Saúde
(Brasilia, 2005); y “Aborto Legal:
Regulaciones Sanitarias Comparadas”, de
Ana Cristina González Vélez, Giselle Carino
y Juanita Durán, IPPF/WHR (Montevideo,
2007)
Coordinación Técnica:Mariana Romero y
Paola Bergallo.
Revisión y actualización a cargo de: Tomás
Ojea Quintana y Lourdes Bascary.
Se agradece la colaboración del
Consejo Asesor del PNSSyPR, a Silvina
Ramos, Valeria Isla y a todos y todas
las colegas médicas/os, sanitaristas,
juristas y psicólogos/as que revisaron este
documento, especialmente a quienes
integran la Subsecretaría de Salud
Comunitaria y laCoordinación General de
Información Pública y Comunicación. Un
reconocimiento especial a Ginés González
García por su impulso a la construcción de
este documento.

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PRÓLOGO

Por muchas décadas las mujeres que habitan
la Argentina han sido impedidas de ejercer
un derecho fundamental que se encuentra
reconocido desde el año 1921 en el artículo 86,
segundo párrafo del Código Penal: elderecho
de acceder a un aborto frente a determinadas
circunstancias que lo autorizan.

“En circunstancias donde el aborto
no esté en contra de las leyes,
los sistemas de salud deben
entrenar a sus proveedores
y tomar otras medidas para
asegurar que el aborto sea seguro
y accesible.
Deben tomarse medidas adicionales
para proteger la vida de las
mujeres”.
Sesión Especial de la
AsambleaGeneral de las Naciones Unidas,
Junio de 1999.

En el ejercicio de este derecho se ponen en
juego numerosos derechos humanos como la
igualdad, la autodeterminación, la privacidad, el
principio de legalidad y la no discriminación. Por
consiguiente, el derecho de las mujeres de acceder a los abortos previstos por el Código Penal
constituye propiamente un derecho humano de ordenconstitucional.
El Estado, entonces, está y siempre estará obligado a garantizar el ejercicio real y efectivo
de ese derecho. Sin embargo, por décadas este derecho quedó desdibujado, o fue mal
interpretado; seguramente también fue tratado mediante la desinformación o la tergiversación.
La lucha de las organizaciones de mujeres y sociales frente a diversas situaciones logró
modificar ciertas prácticas,pero el cuadro general de aplicación del artículo 86 permaneció
ampliamente sesgado.

Evidentemente, una política pública que propenda a garantizar efectivamente el ejercicio de
este derecho enfrenta múltiples y complejos desafíos que confluyen en definitiva en un mismo
punto: la accesibilidad.
En el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación, es el Programa Nacional de Salud Sexual yProcreación Responsable (PNSSSyPR) el órgano de gobierno que debe implementar y construir
lineamientos para el desarrollo de una política pública de estado que promueva la garantía de
acceso a este derecho por parte de las mujeres en la Argentina.
En ese marco, el lanzamiento, la promoción y la constante actualización de la Guía Técnica
para la Atención Integral de los Abortos No Punibles es el...