abuso de autoridad
Páginas: 18 (4323 palabras)
Publicado: 25 de agosto de 2014
ABUSO DE AUTORIDAD:
Arbitrariedad cometida en el ejercicio de atribuciones funcionales, administrativas o jerárquicas al rehusar hacer, retardar o exceder la potestad atribuida a su cargo o función, perjudicando a los sometidos a su autoridad
El Código Penal de Perú establece sanciones para los funcionarios que cometen este delito, pero son tan pequeñas, que la mayoría se siente tentado acometer arbitrariedades, si con ellas pueden destruir personas, instituciones privadas, ganar una coima por debajo de la mesa ofrecida por los enemigos dela victima.
EL CODIGO PENAL DE PERU
Artículo 376°.
“El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, será reprimido con pena privativa de libertad no mayorde dos años.
Cuando los hechos deriven de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años.”
Como podemos ver, la sanción es mínima, no sufre prisión alguna el funcionario, así Ud. logre probar al juez la maldad cometida en su agravio, la trasgresión de la ley”.
ANÁLISIS DEL DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD
1.-Bien jurídico
Concretamente es lalegalidad del acto oficial la que se afecta. Se busca que los funcionarios públicos investidos de autoridad ejerzan sus atribuciones o competencias sin vulnerar los derechos de los particulares.
De lo que se trata es de preservar la regularidad del funcionamiento de la administración pública, la legalidad de los actos administrativos.
Siguiendo a Núñez, Fernando Ángeles González, ManuelFrisancho Aparicio. Código penal comentado. VII. Ediciones Juridicas.lima .1998. p.3208, señala que las infracciones que prevé esta sección representan una lesión a la administración pública, por que implican un arbitrario ejercicio de la función pública, al margen de las constituciones, leyes o deberes que la rigen.
Al proteger así de forma genérica el art. 376 al normal desarrollo de laadministración pública y de forma específica la legalidad del acto funcional del funcionario en ejercicio, se está brindando, por efecto concomitante, protección a las personas perjudicadas. Se trata entonces, como nos lo recuerda Manzini, de una doble garantía: del Estado y de los particulares frente a los funcionarios públicos La razón de ser de la inclusión de un tipo penal tan amplio (y por ello dedudosa constitucionalidad) parece radicar en el deseo de evitar vacíos. A través de este abuso innominado el legislador pretende abarcar aquellos casos que no pueden ser comprendidos por los tipos de "abuso específico" (concusión, exacciones, peculado, etc.).
Por eso se afirma, también, que este tipo de "abuso innominado" solamente tendría aplicación supletoria: cuando los otros supuestos deabusos de autoridad específicos no sean aplicables.
2.- Tipo objetivo
2.1.- Sujeto activo
Solo pueden ser los funcionarios públicos.
Los particulares son participes o cómplices.
Para que se realice el tipo, el funcionario infractor debe obrar en el ámbito de sus funciones.
Para Manuel Abanto Vásquez, si el funcionario comete funciones que no le competen estaríamos ante el supuesto deusurpación de funciones, se trata del mal empleo de la autoridad que la función que ejerce otorga al funcionario.
Abanto. p.184
2.2.- Sujeto pasivo
Es mayoritaria la afirmación de identificar como sujeto pasivo al Estado quien, por medio de la administración pública, se constituye en el titular de la regularidad y legalidad de los actos funcionariales. Pero, también, cabe rescatar la condiciónde agraviados en los particulares que resulten perjudicados por el acto arbitrario contra sus derechos individuales (por ello la mención «en perjuicio de alguien»), sin embargo no es recomendable brindarle la calidad de sujeto pasivo directo, como algunos pretenden justificar, ya que no son titulares del bien jurídico primario, lo cual generaría confusiones conceptuales entre sujeto pasivo y...
Arbitrariedad cometida en el ejercicio de atribuciones funcionales, administrativas o jerárquicas al rehusar hacer, retardar o exceder la potestad atribuida a su cargo o función, perjudicando a los sometidos a su autoridad
El Código Penal de Perú establece sanciones para los funcionarios que cometen este delito, pero son tan pequeñas, que la mayoría se siente tentado acometer arbitrariedades, si con ellas pueden destruir personas, instituciones privadas, ganar una coima por debajo de la mesa ofrecida por los enemigos dela victima.
EL CODIGO PENAL DE PERU
Artículo 376°.
“El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, será reprimido con pena privativa de libertad no mayorde dos años.
Cuando los hechos deriven de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años.”
Como podemos ver, la sanción es mínima, no sufre prisión alguna el funcionario, así Ud. logre probar al juez la maldad cometida en su agravio, la trasgresión de la ley”.
ANÁLISIS DEL DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD
1.-Bien jurídico
Concretamente es lalegalidad del acto oficial la que se afecta. Se busca que los funcionarios públicos investidos de autoridad ejerzan sus atribuciones o competencias sin vulnerar los derechos de los particulares.
De lo que se trata es de preservar la regularidad del funcionamiento de la administración pública, la legalidad de los actos administrativos.
Siguiendo a Núñez, Fernando Ángeles González, ManuelFrisancho Aparicio. Código penal comentado. VII. Ediciones Juridicas.lima .1998. p.3208, señala que las infracciones que prevé esta sección representan una lesión a la administración pública, por que implican un arbitrario ejercicio de la función pública, al margen de las constituciones, leyes o deberes que la rigen.
Al proteger así de forma genérica el art. 376 al normal desarrollo de laadministración pública y de forma específica la legalidad del acto funcional del funcionario en ejercicio, se está brindando, por efecto concomitante, protección a las personas perjudicadas. Se trata entonces, como nos lo recuerda Manzini, de una doble garantía: del Estado y de los particulares frente a los funcionarios públicos La razón de ser de la inclusión de un tipo penal tan amplio (y por ello dedudosa constitucionalidad) parece radicar en el deseo de evitar vacíos. A través de este abuso innominado el legislador pretende abarcar aquellos casos que no pueden ser comprendidos por los tipos de "abuso específico" (concusión, exacciones, peculado, etc.).
Por eso se afirma, también, que este tipo de "abuso innominado" solamente tendría aplicación supletoria: cuando los otros supuestos deabusos de autoridad específicos no sean aplicables.
2.- Tipo objetivo
2.1.- Sujeto activo
Solo pueden ser los funcionarios públicos.
Los particulares son participes o cómplices.
Para que se realice el tipo, el funcionario infractor debe obrar en el ámbito de sus funciones.
Para Manuel Abanto Vásquez, si el funcionario comete funciones que no le competen estaríamos ante el supuesto deusurpación de funciones, se trata del mal empleo de la autoridad que la función que ejerce otorga al funcionario.
Abanto. p.184
2.2.- Sujeto pasivo
Es mayoritaria la afirmación de identificar como sujeto pasivo al Estado quien, por medio de la administración pública, se constituye en el titular de la regularidad y legalidad de los actos funcionariales. Pero, también, cabe rescatar la condiciónde agraviados en los particulares que resulten perjudicados por el acto arbitrario contra sus derechos individuales (por ello la mención «en perjuicio de alguien»), sin embargo no es recomendable brindarle la calidad de sujeto pasivo directo, como algunos pretenden justificar, ya que no son titulares del bien jurídico primario, lo cual generaría confusiones conceptuales entre sujeto pasivo y...
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