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comercio internacional

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olíticas de competencia y
acuerdos de libre comercio en
América Latina y el Caribe:
aprendiendo de la experiencia
internacional

Iván Valdés

Santiago de Chile, agosto del 2005

Este documento fue preparado por Iván Valdés, consultor de la División de
Comercio Internacional e Integración de la Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe, CEPAL.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con
las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1680-869x
ISSN electrónico 1680-872x
ISBN: 92-1-322738-8
LC/L.2365-P
N° de venta: S.05.II.G.104
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CEPAL - SERIE Comercio internacional

N° 51

Índice

Resumen ........................................................................................ 5
Introducción....................................................................................... 7
I. Estructura industrial, políticasde competencia
y acuerdos internacionales de comercio ........................... 9
A. Políticas de competencia, liberalización e impactos
en la industria ....................................................................... 10
B. Políticas de competencia y nivel de compromiso
que encierran los acuerdos ................................................... 12
C. Acciones anticompetitivas enla región ............................... 15
D. Evaluando la efectividad y pertinencia de los
compromisos de política de competencia ............................ 17
II. Abuso de poder dominante.................................................. 21
A. Legislación, poder dominante y monopolios públicos ........ 23
B. Acuerdos de libre comercio, abuso de posición
dominante y monopolios públicos....................................... 24
C. Prácticas más usuales en la región y análisis de casos ........ 25
D. Implicancias para la cooperación en prácticas
extraterritoriales ................................................................... 28
E. Principales conclusiones sobre abuso de dominancia.......... 28
III. Carteles: El peor atentado a la libre competencia......... 31
A.Definiciones previas: distinciones entre la teoría
y la legislación ..................................................................... 33
B. Estimación de daños, metodologías de cuantificación
y sectores vulnerables .......................................................... 34
C. Sectores sensibles en la región: análisis de casos................ 35
D. Enfrentando la colusión: su aplicaciónen la región ............ 40
3

Políticas de competencia y acuerdos de libre comercio en América Latina y el Caribe: aprendiendo de la experiencia internacional

E. Coordinación y cooperación: rol estratégico de los acuerdos y agencias ..........................41
F. Principales conclusiones....................................................................................................42
IV. Fusiones y adquisiciones (F&A)............................................................................. 43
A. Conceptualización y leyes de competencia ........................................................................45
B. Elementos, procedimientos y criterios de notificación ......................................................47
C. Casos relevantes para la región...