acceso a la educación

Acceso a la Educación
Desde 2004 el enviado de la ONU ha trabajado en la atención de las comunidades que no tienen acceso a la educación. En junio de 2009 presentará su informe ante el Consejo de Derechos Humanos. 

Tras reunirse con las autoridades de Gobierno, sindicatos y miembros de la sociedad civil, ¿cuál es su conclusión?
-Las percepciones no son unánimes. Algunas son esperanzadoras,otras son conservadoras y otras no dimensionan la discriminación y exclusión, los temas de mi mandato y del país. Los problemas que enfrenta Guatemala son muchos y muy graves, pero la situación de exclusión y racismo no se resume a estos años, sino a una historia prolongada. Creo que es importante garantizar el derecho de la educación en un proceso sostenible que puedan llevar a cabo las leyes deeducación, que en este momento se quedan en papel.

¿Cómo evalúa el sistema educativo del país?
-Hay un enorme abismo entre la retórica y la práctica; la situación de acceso a la educación debería ser otra. Encontramos un país donde los jóvenes han sido excluidos de las entidades educativas, una nación que ha sufrido los embates de la privatización. Si bien hay avances, estos son a costa delas familias; no hay una sola escuela pública que sea absolutamente gratuita. Prácticamente hay una obligación económica y esto es inaceptable. 

¿Qué hace falta para avanzar en el tema educativo?
-Si no logramos ligar los derechos de los pueblos indígenas a la educación como un tema central, va a ser difícil que Guatemala alcance los objetivos de desarrollo. Es lamentable la ausencia de variasinstituciones que han sido previstas en la ley como el Consejo Nacional de Educación, que debería funcionar desde hace 17 años. Se trata del ente que debería retomar la agenda de la reforma educativa. La universidad Maya es una institución urgente que se debe implementar. Me parece que el Congreso debe trabajar también en este tema.

Educación recibe un presupuesto del 2 por ciento del PIB,¿suficiente para la cobertura?
-Esto es negativo e injustificado. Si uno ve lo que sucede en los países vecinos, la situación guatemalteca está en desventaja. La esperanza de las autoridades es que el otro año se duplique el presupuesto, pero primero está sujeto al debate político, que a su vez está ligado a la reforma tributaria. Así se politiza aún más.

Una de las Metas del Milenio establece quepara 2015 se debe lograr la enseñanza primaria universal. ¿Podrá Guatemala alcanzarla?
-Me parece que hay avances en el tema de escolarización; a nivel primaria ha incrementado, pero la tasa de deserción es muy alta, es mayor al 30 por ciento. Una cosa son los datos de la matrícula inicial, otra que los estudiantes concluyan el ciclo primario. Las metas del milenio tienden a reducir la obligaciónde los Estados en torno a los derechos de educación, pues este tema es más extenso. Espero que las autoridades guatemaltecas y la sociedad no se conformen con el premio de consolación que significa subir la matrícula estudiantil. 

“Mi familia progresa” es un proyecto para estimular la asistencia escolar en áreas rurales, ¿lo conoce?
-No quiero ser injusto con las actividades positivas; lastransferencias condicionadas tienen aceptación en otros países donde se logra incrementar la participación estudiantil. Lo que pasa es que estas medidas no llegan a tener un impacto significativo, si detrás no hay una política de funcionamiento en la educación.

¿Qué dirá su informe?
-Le he dicho al Presidente y a la Ministra de Educación que el informe no será complaciente sino justo ybalanceado. He tomado nota de muchísimos temas relevantes. Puedo asegurar que se emitirán recomendaciones sobre la oferta educativa, los recursos financieros, la infraestructura, la formación de docentes interculturales y bilingües.

En el tema de acceso, estaríamos viendo revertir la privatización de la educación secundaria; es uno de los países donde la educación privada es mayoritaria. Esto es...