acceso a la informacion

LEGISLACIÓN EN MATERIA AL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN MÉXICO.

La primera iniciativa de ley de acceso a la información en la historia de México se convirtió en Ley, después de que fue firmada por el presidente Vicente Fox Quesada. La firma viene después de la aprobación de la ley por unanimidad en ambas cámaras del Congreso mexicano el 30 abril de 2002, y marca el comienzo de esta históricalegislación, cuyo fin es garantizar el derecho del público a solicitar y recibir información del gobierno.
La Ley representa un término medio entre dos propuestas que se presentaron en el Congreso durante 2001. La primera fue producto del Grupo Oaxaca, una coalición de la sociedad civil, ésta se presentó ante el Congreso en octubre; el 6 de diciembre fue adoptada y apoyada por miembros de todos lospartidos con representación en la Cámara de Diputados, excepto el Partido Acción Nacional del presidente Vicente Fox. La segunda propuesta la presentó al Congreso el gobierno mexicano, el primero de diciembre. (Una tercera propuesta, presentada en julio del año pasado por Luis Miguel Barbosa Huerta, diputado del Partido de la Revolución Democrática, se incorporó en la minuta de la iniciativa delGrupo Oaxaca.) En su mayoría, la redacción de la ley final proviene de la iniciativa del gobierno, pero con ciertos cambios importantes que se hicieron a raíz de las negociaciones proseguidas durante el debate sobre la Ley.
El producto final es una ley muy valiosa: bien concebida, articulada e inequívoca en sus esfuerzos por garantizar el derecho de los ciudadanos a obtener información sobre suPoder Ejecutivo.
Supone el principio de la publicidad, definiendo toda la información del gobierno como pública (artículo 2o.), e instruyendo a todas las dependencias y entidades del gobierno a favorecer el "principio de la publicidad de la información" (artículo 6o.) por encima de la reserva.
Obliga a las entidades a publicar de manera rutinaria y asequible toda la información que se refiera asus funciones diarias, presupuestos, operaciones, personal, salarios, informes internos y celebración de contratos y concesiones (artículo 7o.).
Les concede a los particulares el derecho de solicitar información que aún no se ha hecho pública por medio de un procedimiento nada complicado (artículo 40), además del derecho de recurrir en contra de la decisión de una entidad de denegar lainformación (artículo 49), y el derecho de llevarla entidad a juicio ante una tribuna si el recurso es rechazado.
En una cláusula especial e innovadora, la Ley distingue la información que se refiere a crímenes contra la humanidad o violaciones masivas de los derechos humanos como única, prohibiendo expresamente al gobierno a reservar tal información bajo cualquier circunstancia.
Si la aprobación de laLey Federal de Acceso a la Información en México es motivo de celebración, a nivel estatal los avances en esta materia también son bastante alentadores. De hecho, una semana antes de la aprobación de la iniciativa nacional, el congreso estatal de Sinaloa aprobó su propia iniciativa de ley de acceso a la información -el texto de la cual, en ciertos aspectos, es aún mejor que el de la Ley Federal-. Ladecisión de Sinaloa ha despertado el interés de mucho otros estados mexicanos en redactar y aprobar estatutos locales parecidos; durante la última semana de abril de 2002, el gobernador de Michoacán, Lázaro Cárdenas Batel, convocó una reunión de un día entero en Morelia, la capital del estado, para profundizar en el asunto.

Los objetivos más amplios de la  ley nacional mexicana se plantean enel artículo 4o. Entre ellos están: "Transparentar la gestión pública", "favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos" de manera que puedan evaluar el desempeño de las entidades del gobierno, y "contribuir a la democratización de la sociedad mexicana y la plena vigencia del Estado de derecho".
A pesar de que la Ley establece de manera explícita las obligaciones de la transparencia del...