acceso a la informacion


reporte de lectura.
Acceso a la información.


Introducción.-
Hoy nadie duda que el derecho de acceso a la información, es una de las vertientes del derecho a la información, constituye un derecho fundamental. Desde la reforma del artículo 6º. Constitucional que en 1977 se introdujo el derecho a la información, hubo un largo debate sobre cuál era la naturaleza y quienes los sujetos deese derecho.
En el año 1985, la suprema corte de justicia estableció que se trataba de una garantía social cuyo sujeto activo eran los partidos políticos, con esto no se pretendió establecer una garantía individual consistente en que cualquier gobernado, en el momento que lo estime oportuno, solicite y obtenga de órganos del estado determinada información.
En el 2002 con la promulgación de laley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, mejoró la situación parcialmente. Con este derecho los sujetos que estaban obligados a nivel federal eran los poderes el cual es el ejecutivo, legislativo y judicial, al igual que los órganos constitucionales autónomos como “Banco de México, Instituto Federal Electoral, Comisión Nacional de los Derechos Humanos y lasUniversidades Publicas Autónomas” al igual que los tribunales administrativos, y a la cámara de Diputados y Senadores aun que a estos últimos se les aplica de diferente forma.
Los sujetos de los derechos fundamentales
Existe prácticamente un consenso en reconocer que el derecho de acceso a la información constituye un derecho fundamental, y por ello se constituye un derecho subjetivo.
Elacceso a la información no es un derecho político, y que por ello si ejercicio no debe vincularse al estatus de “ciudadano.”
Uno de los problemas que se plantean es respecto a las personas privadas que, cada vez con mayor frecuencia, desarrollan funciones públicas o ejercen mandatos legales sobre las funciones de autoridad, sin ser propiamente entidades públicas.
Los sujetos obligados a la luz dela reforma al artículo 6º Constitucional
El primer documento como antecedente es la “Declaración de Guadalajara” DEL 22 de noviembre de 2005, se estableció que la reforma debía contener obligaciones en la cual todos los órganos públicos tienen que transparentar sus principales indicadores de gestión. Meses después se produjo un marco del segundo congreso de transparencia local “iniciativa dechihuahua”, el cual este documento está formado por gobernadores como el de Aguascalientes, Chihuahua, Zacatecas, Veracruz y el jefe de gobierno del Distrito Federal, el cual contiene una seria de principios mejor definidos en materia del derecho de acceso a la información.
El 28 de noviembre de 2006 la cámara de diputados adopto un acuerdo que propuso avanzar en una reforma que fortaleciera elderecho a la información y tomar en considerar la iniciativa de Chihuahua, fue presentado como una iniciativa de reformas constitucionales.
La cuestión municipal.
Articulo 6 seguiría el esquema del artículo 41 constitucional en materia electoral, esto es, la constitución establecería los principios y bases que deben regir el ejercicio del derecho de acceso a la información, y correspondería ala federación, los estados y el distrito federal legislar de manera específica en la materia.
Los municipios podrían establecer sus reglamentos de la organización administrativa necesaria para asegurar el ejercicio del derecho, pero esta debería ajustarse a las bases que determinen las leyes de cada entidad federativa, así mismo este podrá establecer su ámbitos de competencia garantías másamplias que las contenidas en la constitución y la ley estatal, sin que esta implicara una violación a los principios constitucionales.
Los sujetos obligados.
La iniciativa de chihuahua establecía que los sujetos obligados por el derecho de acceso a la información eran “todos los órganos de estado y los políticos”, poderes ejecutivo, legislativo y judicial, tanto federales como estatales, los...