Acción Ambiental Comunitaria

CIUDAD Y SEGURIDAD EN AMÉRICA LATINA

PREVENCIÓN DEL CRIMEN MEDIANTE EL DISEÑO AMBIENTAL EN LATINOAMÉRICA. UN LLAMADO DE ACCIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA
Macarena Rau

I. Presentación El problema de la delincuencia es una de las prioridades en materia de agenda pública en nuestras ciudades latinoamericanas. Día a día el fenómeno es abordado por organismos tanto públicos como privados. Sinembargo, es crucial la participación de la sociedad civil en las estrategias de prevención del crimen que las autoridades de la región están emprendiendo. Es en este sentido que el concepto de “participación ciudadana informada” cobra especial relevancia, entendiéndose por ello la participación de los habitantes de un espacio poniendo en valor e incorporando a la aplicación de la estrategia deprevención situacional su sabiduría popular en relación a la mejor manera de habitar su espacio. La metodología CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design) aplicada en Latinoamérica, plantea un espacio de diálogo abierto entre el usuario cotidiano del espacio urbano y el que lo planifica y construye. Esa es la base que ha permitido que dicha metodología se difunda desde el año 2000 en al menoscuatro países de la región: Chile, Brasil, Salvador y Honduras. El concepto de incorporar y empoderar a la comunidad local en el diagnóstico, diseño de estrategia y posterior evaluación de un proyecto CPTED, implica una revaloración del concepto de la persona como capital social activo y necesario en cualquier estrategia de prevención del crimen en la región. El siguiente capítulo describe demanera cronológica la introducción, aplicación y difusión de la metodología CPTED tanto en el ámbito público como privado y desde una óptica práctica, de ensayo y error, en Latinoamérica.

II. Delincuencia y Espacio Urbano La delincuencia se explica como un fenómeno social complejo en el que influyen un gran número de variables, tanto sociales como ambientales. Existen diversas teorías que intentanexplicar el fenómeno delictivo: Teorías Biosociales y Psicosociales, Teorías Sociológicas y Teorías de la Decisión Racional (Teoría de la Oportunidad). Las primeras intentan explicar el origen del delincuente desde la biología y estructuras psicológicas. Según éstas, el delincuente nacería con una

85

PREVENCIÓN DEL CRIMEN MEDIANTE EL DISEÑO AMBIENTAL EN LATINOAMÉRICA Macarena Rau

cargagenética que lo induciría a cometer el delito. Las segundas explican el acto delictivo desde el contexto social en el que se desenvolvería el delincuente, éste se vería influido por el entorno y aprendería a delinquir. La tercera, que es la teoría que soporta la estrategia CPTED, explicaría la ocurrencia del delito desde el razonamiento costo–beneficio del delincuente. Éste analizaría tresvariables antes de cometer un delito de oportunidad: la situación favorable, una víctima vulnerable y su motivación. Es en este último enfoque que la relación entre delincuencia y espacio urbano tendría lugar. Esta relación ha sido investigada desde hace tiempo en países como EEUU, Canadá y Australia, entre otros, pero en Latinoamérica, este estudio es inicial. Para el análisis de la relación entreespacio urbano y delincuencia se ha estudiado que el fenómeno de la delincuencia está compuesto por dos principales coordenadas: 1. Victimización: ocurrencia efectiva de un delito. 2. Temor: emoción básica del ser humano que alerta en caso de amenaza o peligro concreto vinculada a la posibilidad de ser víctima de un delito o por variables del ambiente.

III. Los Modelos Teóricos Para abordar de maneraapropiada los problemas locales de delincuencia en relación a un determinado espacio urbano, es preciso tener conocimiento de las principales líneas teóricas que sustentan esta relación: a. Los ojos en la calle; Jane Jacobs (1992) Uno de los grandes aportes al respecto proviene de la autora del libro Death and Life of Great American Cities publicado en 1962. Jane Jacobs sostiene que la...