Acción Colectiva

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políticas sociales

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ambios sociales, actores y acción colectiva en América Latina

Manuel Antonio Garretón

División de Desarrollo Social

Santiago de Chile, octubre de 2001

Este documento fue preparado por Manuel Antonio Garretón M., consultor de la División de Desarrollo Social de la CEPAL. Es una versión revisada de la ponencia presentada en laprimera reunión sobre Estratificación y Movilidad Social en América Latina, realizada en la CEPAL entre el 9 y 10 de noviembre de 2000 en el marco del proyecto CEPAL/GTZ sobre Equidad Social en América Latina. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1608-P ISBN: 92-1-321912-1 ISSN: 1564-4162 Copyright © Naciones Unidas, octubre de 2001. Todos los derechos reservados N° de venta: S.01.II.G.150 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y.10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Políticas sociales

N° 56

Índice

Resumen .............................................................................. 5 Presentación............................................................................ 7 I. Orientaciones analíticas................................................... 9 A. El paradigma clásico de reflexión y acción ........................... 9 B. Nuevas orientaciones analíticas........................................... 11 C. Consecuencias para el estudio de los actores ...................... 13 II. Acción colectivay los actores en la matriz clásica...... 15 A. La acción colectiva en la matriz clásica .............................. 15 B. La desarticulación de la matriz nacional popular ................ 17 III. Cambios sociales y nuevo contexto histórico.............. 19 A. La globalización y la transformación de la sociedad moderna ............................................................... 19 B. Elcambio de matriz socio-política en América Latina ....... 22 IV. Los nuevos ejes de la acción colectiva......................... 25 A. La democratización política................................................. 26 B. La democratización social ................................................... 28 C. La reconstrucción de la economía nacional y sureinserción....................................................................... 31 D. El modelo de modernidad.................................................... 32 V. Actores sociales y política ............................................. 33 A. La problemática general de la acción colectiva................... 33 B. Actores sociales, política y partidos .................................... 34 VI. Conclusiones.................................................................. 39 A. Las nuevas matrices de la acción social .............................. 39 B. Perspectivas de la acción colectiva y los actores sociales .................................................................... 40 Serie políticas sociales: números publicados .................... 43 3

Cambios sociales, actores y acción colectiva en América Latina

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Resumen

El presente trabajo desarrolla tres hipótesis básicas sobre las nuevas formas de acción colectiva y la constitución de actores sociales en América Latina. La primera es que estamos en presencia de un cambio en el tipo societal predominante en la mayor parte del siglo pasado en América Latina, definido por dos procesos. Uno, la interpenetración entre...