Accion De Inconstitucionalidad

CAPTI: SUBCAPÍTULO I- ANTECEDENTES DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Vladimiro Naranjo afirma que la propia constitución debe prever mecanismos tendientes a garantizar que ello ocurra así. De esta manera, se llegan a establecer medios de defensa de la constitución, llamadas por dicho autor control de la constitucionalidad de las leyes. Para lo cual se deberá crear un órgano superior paratal control constitucional, existiendo dos tipos uno el control por un cuerpo político, y un segundo que viene a ser el control por un órgano jurisdiccional, aplicado este ultimo en el caso peruano representado por el tribunal constitucional. Este ultimo sistema, control jurisdiccional, tuvo su origen en la diferenciación dada por Lord Edward Coke , en la época monárquica inglesa, entre el CommonLaw o derecho común fundamental y el Statury Law o derecho legal ordinario; consistente en que los jueces dejaban de aplicar disposiciones de este cuando eran contrarias a las del Common Law , luego dicho control se traslado a Estados Unidos.
SUBCAPÍTULO II-ANTECEDENTES EN EL PERÚ
En nuestra historia constitucional, el tema sobre el establecimiento de diversos mecanismos de DefensaConstitucional de carácter político, paso por muchas constantes, advirtiendo a lo largo de la historia que tales competencias eran siempre atribuidas al poder legislativo, evidenciando la necesidad de asentar alguna forma de control. Observando el Artículo 10° de la Constitución de 1856 la cual establecía que: "Es nula y sin efecto cualquier ley en cuanto se oponga a la Constitución". Esta fue la primeranorma que prioriza la norma constitucional, congruentemente Danos opina que este dispositivo fue el primer dispositivo constitucional que de manera expresa consagraba el principio de que sería inválido todo acto legislativo dictado en contravención de las normas fundamentales. Sin embargo en las siguientes Constituciones no fue reproducido, Será solo hasta 1923 en que, con ocasión de las discusionesde la Comisión Reformadora del Código Civil, se examinara la posibilidad de estatuir legislativamente alguna forma de revisión judicial de las leyes, inspirados en el modelo americano de control a cargo del Poder Judicial. Luego de numerosas discusiones, en que se debatió tanto la constitucionalidad de una medida de esta naturaleza, como su amplitud y el órgano encargado de resolver, se convinoen elaborar una fórmula que facultara a todos los jueces a declarar la inaplicabilidad de normas contrarias a la Constitución, la que no alcanzó consagración legislativa, hasta promulgarse el Código Civil de 1936. Los orígenes prácticos reales se pueden hallar en la Constitución de 1920 y en la doctrina sentada en aquel año por la Corte Suprema al establecer la primacía del texto constitucionalpor sobre la normativa ordinaria, cuando sentenciaba: "A la Ley Fundamental se encuentran fatalmente subordinadas todas las demás, siempre secundarias, y en la administración de aplicación las leyes inconstitucionales”. En 1931 se emite el anteproyecto de Constitución de la denominada "Comisión Villarán" que concibe esta figura con criterio técnico e independiente. En este proyecto también se leatribuye a los jueces el poder de no aplicar las normas contrarias a la Constitución, con la particularidad de que, como "necesaria precaución", se disponía la obligatoria revisión en última instancia por la Corte Suprema. El anteproyecto Villarán no tuvo acogida. El Congreso Constituyente de1931, que aprobó la Carta de 1933, prefirió, por el contrario, adoptar como solución otorgar al Congreso lafacultad de declarar la inconstitucionalidad de las leyes y demás normas subordinadas, aun cuando esto no fue suficientemente explicado. Así, en el Articulo 26° de la Constitución de 1933 leemos: "Pueden interponerse reclamaciones ante el Congreso por infracciones de la Constitución". Y el Articulo 123°, al enumerar las facultades del Poder Legislativo, señalaba lo siguiente en su inciso 4:...