Accion De Incostitucionalidad

PODER JUDICIAL
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION

SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno en la Acción de Inconstitucionalidad 34/2010, promovida por el Procurador General de la República.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.
ACCION DEINCONSTITUCIONALIDAD 34/2010
PROMOVENTE: PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA
MINISTRO PONENTE: LUIS MARIA AGUILAR MORALES
SECRETARIO DE ESTUDIO Y CUENTA: FRANCISCO MIGONI GOSLINGA
México, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al día nueve de enero de dos mil doce.
VISTOS; y,
RESULTANDO:PRIMERO. Por oficio presentado el veintitrés de noviembre de dos mil diez, en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Chávez Chávez, en su carácter de Procurador General de la República, promovió acción de inconstitucionalidad en la que solicitó la invalidez del artículo 21 del Decreto que crea el Organismo Público Descentralizadodenominado Universidad Tecnológica de la Sierra, en el Estado de Nayarit, publicado el veintisiete de octubre de dos mil diez, en el periódico oficial de la entidad, el cual establece lo siguiente:
“ARTICULO 21.- Los bienes inmuebles propiedad de la Universidad no estarán sujetos a contribuciones estatales ni municipales.”
SEGUNDO. El promovente de esta acción estima que la disposiciónlegal impugnada es violatoria de los artículos 115, fracción IV, incisos a) y c), y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
TERCERO. En sus conceptos de invalidez, el Procurador General de la República argumenta lo siguiente:
a. El artículo 21 del Decreto que crea el Organismo Público Descentralizado denominado Universidad Tecnológica de la Sierra, en el Estado deNayarit, vulnera el artículo 115, fracción IV, incisos a) y c) de la Constitución Federal, porque establece que los bienes e ingresos de la Universidad Tecnológica de Nayarit, no estarán sujetos a pagos de contribuciones estatales o municipales, lo cual atenta flagrantemente en contra del referido precepto constitucional, que prohíbe exenciones o subsidios en favor de persona o institución algunarespecto de las contribuciones. En efecto, el precepto que se tilda de inconstitucional, al exentar del pago de contribuciones a la Universidad, redunda en detrimento de la hacienda municipal, lo que implica que el Municipio se verá imposibilitado para recaudar las contribuciones a que tiene derecho.
b. El precepto impugnado vulnera los artículos 16 y 133 de la Constitución Federal, pues alprohibir el marco jurídico las exenciones de contribuciones municipales, el Congreso local se extralimita en sus atribuciones, con lo que también rompe con la supremacía constitucional, porque la norma impugnada pretende ubicarse por encima de la Carta Magna.
CUARTO. Mediante proveído de veinticuatro de noviembre de dos mil diez, el Presidente de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenóformar y registrar el expediente relativo a la presente acción de inconstitucionalidad, a la que correspondió el número 34/2010 y, por razón de turno, designó al Ministro Luis María Aguilar Morales para que actuara como instructor en el procedimiento.
Por auto de veintisiete de noviembre de dos mil diez, el Ministro instructor admitió la acción relativa, ordenó dar vista al órgano Legislativo queemitió la disposición y al Ejecutivo que la promulgó, para que rindieran sus respectivos informes.
QUINTO. Las autoridades emisora y promulgadora de las normas generales impugnadas, al rendir sus informes manifestaron, en síntesis, lo siguiente:
Poder Legislativo del Estado de Nayarit:
La Universidad Tecnológica de la Sierra no tiene como función directa generar o distribuir riqueza, y...