Accion De Nulidad Por Inconstitucionalidad

Julio 13 2012

HONORABLES
MAGISTRADOS
CONSEJO DE ESTADO
E. S. D.

REF: DEMANDA DE ACCION PUBLICA DE NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA RESOLUCION 0017 DE 2001 CONSEJO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES

Respetados Magistrados

Alejandra Devia Rivera, ciudadana colombiana, identificada con cedula de ciudadanía numero 1.121.708.295 de Villavicencio, mayor de edad ydomiciliado en esta ciudad en mi calidad de presidente del Colectivo de Abogados “José Alvear Restrepo”, Organización No Gubernamental de Derechos Humanos con domicilio en Bogotá, en ejercicio de la acción publica de nulidad por inconstitucionalidad consagrada en el art. 84 del Código Contencioso Administrativo, contra la Resolución 0017 de 2001, expedida por el Consejo Nacional de Estupefacientescuyo presidente es el señor Ministro de Justicia FERNANDO LONDOÑO HOYOS, basándome en los siguientes:

FUNDAMENTOS DE DERECHO
A continuación se presentan los cargos de nulidad en contra de la Resolución 017 de 2001. Así, en primer lugar se alegará la falta de competencia del Consejo Nacional de Estupefacientes para expedir el acto demandado. Luego, subsidiariamente se atacará la legalidad delacto, invocando la violación de normas constitucionales y legales en que debía fundarse. Se solicita la declaratoria de nulidad de la resolución 0017 de 2001 por cuanto el órgano que la expidió es incompetente para hacerlo y subsidiariamente, porque con esta resolución se están vulnerando las normas en las que debería fundarse su constitución.

1. El Consejo Nacional de Estupefacientes no tienecompetencia para expedir la resolución 0017 de 2001.
Se propone este cargo ya que se considera que el órgano que expide el acto demandado carece de competencia para hacerlo.

La ley 30 de 1986 determina las funciones del Consejo Nacional de Estupefacientes en su artículo 91, sin embargo, en ninguno de sus ordinales concede competencia a este organismo para establecer mecanismos de indemnización alos administrados por perjuicios causados en casos de fumigaciones cual es el objeto de la anterior resolución.

En su literal los artículos 91 y 92 de la ley 30 de 1986 expresan:
“ARTICULO 91. Son funciones del Consejo Nacional de Estupefacientes:
a) Formular, para su adopción por el Gobierno Nacional, las políticas y los planes y programas que las entidades públicas y privadas debenadelantar para la lucha contra la producción, comercio y uso de drogas que producen dependencia. Igualmente el consejo propondrá medidas para el control del uso ilícito de tales drogas;
b) Conforme al ordinal anterior, señalar a los distintos organismos oficiales las campañas y acciones específicas que cada uno de ellos debe adelantar;
c) Dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de susfunciones y proponer al gobierno la expedición de las que fueren de competencia de éste;
d) Supervisar la actividad de las entidades estatales y privadas que se ocupan de la prevención e investigación científica y de policía judicial, control y rehabilitación en materia de drogas que producen dependencia;
e) Mantener contactos con gobiernos extranjeros y entidades internacionales en asuntos de sucompetencia y adelantar gestiones ante los mismos con el fin de coordinar la acción del gobierno colombiano con la de otros Estados, y de obtener la asistencia que fuera del caso;
f) Disponer, de acuerdo con los indicios graves, que posea, proveniente de los organismos de inteligencia, sobre actividades de personas, aeronaves, embarcaciones, vehículos terrestres y uso de aeródromos o pistas,puertos, muelles o terminales marítimos, fluviales o terrestres, vinculados al tráfico de estupefacientes, la suspensión de las licencias para personal aeronáutico, marítimo, fluvial y terrestre, certificados y permisos de operación. Para tal efecto, impartirá a las autoridades correspondientes las instrucciones a que haya lugar, y
g) Disponer la destrucción de los cultivos de marihuana, coca y...