accion de repeticion
El diccionario de la Real Academia de la Lengua Española define la expresión de “repetir” como la acción de reclamar contra terceros, a consecuencia de evicción, pago o quebranto que padeció el reclamante”.
El Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual del Profesor Guillermo Cabanellas, conceptúa el vocablo “repetición” como: “El derecho y la acción para reclamar yobtener lo pagado indebidamente o lo anticipado por cuenta de otro”.
La acción de repetición es una acción de carácter patrimonial que deberá ejercerse en contra del servidor o ex servidor público que, como consecuencia de su conducta dolosa o gravemente culposa, haya dado lugar al reconocimiento indemnizatorio por parte del Estado, proveniente de una decisión judicial, administrativa,conciliación u otra forma de terminación de un conflicto. La misma acción se ejercitará contra el particular que investido de una función pública haya ocasionado, en forma dolosa o gravemente culposa, la reparación patrimonial.
En cuanto al ejercicio de la acción de repetición, cabe resaltar que éste solamente se podrá incoar cuando los funcionarios o empleados “por dolo o culpa grave judicialmentedeclarada” hayan causado los perjuicios; es decir que, para que exista responsabilidad de los funcionarios o empleados públicos con fines de resarcimiento o reposición de los valores pagados por el Estado por concepto de indemnización, debe existir una declaratoria previa de culpa grave o dolo por parte de un Juez de Derecho.
El inciso segundo del Art. 20 de la Constitución Política de laRepública, textualmente dice: “Las instituciones antes mencionadas, tendrán derecho de repetición y harán efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que por dolo o culpa grave judicialmente declarada, hayan causado los perjuicios. La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados, será establecida por los jueces competentes”.
Dolo. La conducta es dolosa cuando el agente prestadordel servicio público, o los funcionarios o empleados públicos, han tenido la intención positiva de realizar un hecho ajeno a las finalidades del servicio del Estado.
Según Francisco Carrara el dolo es la intención más o menos perfecta de hacer un acto que se sabe contrario a la ley
.
Se presume que existe dolo por parte del prestador del servicio o de los funcionarios o empleados en eldesempeño de sus cargos, por las siguientes causas: que, para que exista responsabilidad de los funcionarios o empleados públicos con fines de resarcimiento o reposición de los valores pagados por el Estado por concepto de indemnización, debe existir una declaratoria previa de culpa grave o dolo por parte de un Juez de Derecho.
El inciso segundo del Art. 20 de la Constitución Política de laRepública, textualmente dice: “Las instituciones antes mencionadas, tendrán derecho de repetición y harán efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que por dolo o culpa grave judicialmente declarada, hayan causado los perjuicios. La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados, será establecida por los jueces competentes”.
Dolo. La conducta es dolosa cuando el agenteprestador del servicio público, o los funcionarios o empleados públicos, han tenido la intención positiva de realizar un hecho ajeno a las finalidades del servicio del Estado.
Según Francisco Carrara el dolo es la intención más o menos perfecta de hacer un acto que se sabe contrario a la ley
.
Se presume que existe dolo por parte del prestador del servicio o de los funcionarios o empleados en eldesempeño de sus cargos, por las siguientes
causas:
a) Haber sido judicialmente declarado responsable a título de dolo por los mismos daños que sirvieron de fundamento para la responsabilidad patrimonial del Estado, sea por la prestación deficiente de servicios públicos, o por los actos de funcionarios o empleados.
b) Haber expedido el acto administrativo con falsa motivación por...
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