Accion de tutela

LA ACCION DE TUTELA

Por: Bernardita Pérez Restrepo
Publicado por el Consejo Superior de la Judicatura 2003

1. LA ACCION DE TUTELA COMO UN RECURSO A LA CONSTITUCIONALIDAD
a. Recurso a la constitucionalidad
b. Fundamentos en el derecho comparado
c. Antecedentes en el orden jurídico colombiano
d. Debates en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991
e. La acción de tutela y lajurisdicción constitucional en Colombia

2. CARACTERISTICAS DE LA ACCION DE TUTELA
a. Es una acción de naturaleza constitucional
b. Es una acción esencialmente judicial
c. Es una acción que protege en exclusividad los derechos constitucionales fundamentales
d. Es una acción que se dirige contra cualquier autoridad pública y contra los particulares en los eventos constitucionales
e. Procede cuando noexiste otro recurso judicial
f. En caso de que exista otra acción judicial sólo puede interponerse como transitoria y sólo para evitar un perjuicio irremediable

3. VALOR JURÍDICO DE LA DOCTRINA DE LAS DECISIONES DE TUTELA
a. relación justicia ordinaria y justicia constitucional
b. revisión de la acción de tutela, naturaleza jurídica y fundamentos
c. El valor de la doctrina en decisiones detutela
d. Sentencias de unificación jurisprudencial

4. LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES
a. fundamentos en el derecho comparado
b. debates en la Asamblea Nacional Constituyente
c. la Comisión legislativa
d. normas jurídicas sobre la tutela contra providencias judiciales
e. la sentencia C543 de 1992 y sus efectos
f. la teoría de la vía de hecho
g. estado actual de ladiscusión sobre el tema
h. la tutela contra decisiones de tutela

5. ASPECTOS PROCESALES DE LA ACCIÓN DE TUTELA
a. naturaleza jurídica del proceso tutelar
b. requisitos de la acción de tutela
c. medidas previas
d. procedimiento y garantía del debido proceso
e. notificaciones
f. terceros afectados
g. apelación
h. efectos de las decisiones en tutela
i. desacato: procedimiento y alcancesINTRODUCCION GENERAL

Los que asistimos como testigos presenciales y como ciudadanos al proceso constituyente de 1991, quizá con perplejidad, pesimismo y desconcierto, no esperábamos grandes resultados, o mejor, sustanciales cambios en nuestras instituciones políticas; peor aún, no creíamos siquiera en la eventual asimilación de un nuevo pacto político entre los ciudadanos y en las institucionesmismas. Hasta entonces, las reformas políticas no habían significado profundos cambios y al contrario, apenas eran propósitos de los gobiernos de turno que no podían pasar a la historia sin una enmienda a la carta política. La realidad, hoy después de casi doce años de vigencia de la Constitución nos muestra un haz de luz en el camino y de pronto, los ciudadanos empezamos a advertir posibilidadesreales y fácticas para nuestros derechos y de ello la institución en nuestro ordenamiento que mejor cuanta da, es sin lugar a dudas, la Acción de Tutela. Sin ella, la Constitución que hoy nos rige, no tendría sentido alguno.

Cuando a la comunidad colombiana se le informaba por los medios de comunicación de los avances en el los debates de la Asamblea Nacional Constituyente y se nos decía que seestaba debatiendo sobre una acción para garantía de los derechos denominada Tutela, quizá con el mismo desconcierto que hemos manifestado, asimilábamos tan instituto jurídico a esa ya milenaria institución recogida por la legislación justinianea y que magistralmente define el diccionario de la Real Academia de la Lengua como “autoridad que, en defecto de la paterna o materna, se confiere paracuidar a la persona y los bienes de aquel que por menoría de edad, o por otra causa, no tiene completa capacidad civil” (21ª edición). Quienes éramos abogados entonces o quienes asistían a las aulas universitarias al pregrado de derecho así pudimos, de primer momento, entender la tutela y de pronto, no le prestamos gran importancia. Esta sensación fue desapareciendo casi en los primeros días de...