ACCION DE TUTELA














CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL




PARA EL CONCURSO DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION



MARZO DE 2015
BOGOTÁ D.C.
LA ACCIÓN DE TUTELA
1. ANTECEDENTES
Los podemos clasificar en remotos y recientes.
1.1. Remotos
El remoto sería la INTERCESSIO del Derecho Romano, institución que habilitaba al magistrado para anular la sentencia injusta y remplazarla por una nueva.
1.2.Recientes.
Los grandes momentos que precedieron la acción de tutela son: La Carta Magna de 1215, su confirmación de 1297, la petición de justicia de 1627 y el Bill of Rights de 1688, todas en Inglaterra.
En Estados Unidos podemos citar la Declaración de Virginia en 1776, la Declaración de los Derechos de Maryland 1776, la Declaración de Derechos de Massachussets de 1780 y la Constitución de 1787. EnFrancia, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789. En México, la Constitución de Yucatán en 1841 y las Actas de Reforma de 1857. En Colombia, el Estado se había comprometido desde 1966, al suscribir el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ha instituir un recurso efectivo para proteger los derechos o libertades reconocidos en ese pacto que les fueran violados.También nuestro país se comprometió en 1969 a través de la Convención Americana sobre Derechos Humanos a adoptar en el ordenamiento jurídico interno un recurso sencillo y rápido para proteger los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución, la ley o la citada Convención.

2. CONCEPTO.
Se trata de una acción específica de protección de los Derechos Constitucionales Fundamentales.
Acontinuación se explica en forma desagregada el concepto constitucional:
La norma se refiere a toda persona, es decir, cualquier ser de la especie humana y cualquier persona jurídica, sea ésta pública o privada.
La persona tendrá acción de tutela, es decir facultad, poder de buscar amparo a sus derechos, los cuales deben tener Rango Constitucional, bien porque obre en la Constitución misma, bienporque integre el bloque de Constitucionalidad.
Lo anterior significa que la Tutela ampara derechos de rango constitucional, no derechos que sólo tengan carácter legal o derechos que tienen como fuente un acto administrativo. Sin embargo, la Corte Constitucional ha señalado que la acción de tutela es procedente para dirimir conflictos entre las empresas prestadoras de servicios públicos y sususuarios1, no obstante tratarse de una relación nacida en obligaciones contractuales, con incidencia en la vida de las personas por la naturaleza del servicio.
Esos derechos constitucionales deben ser expresa y nominalmente reconocidos como fundamentales por la Constitución, o por las Cortes Internacionales de derechos humanos, o por la Corte Constitucional, o derivados del Bloque de Constitucionalidad.Para reclamar ante los Jueces en todo momento y lugar. Esto significa que la persona afectada por la amenaza o por la vulneración, a sus Derechos Constitucionales Fundamentales puede presentar la solicitud de amparo ante cualquier Juez.
La norma constitucional consagrada en el artículo 86 fue desarrollada legislativamente por el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, el cual dispuso que “soncompetentes para conocer de la Acción de Tutela a prevención, los Jueces o Tribunales con Jurisdicción en el lugar donde ocurriere la violación o la amenaza que motivaren la presentación de la solicitud.”

La situación descrita se vivió en el país hasta el año 2000, fecha en la cual el gobierno de turno, expidió el Decreto reglamentario 1382, el cual fijó la distribución de competencias, sectorizadaasí:
Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, los Tribunales Administrativos y Consejos Seccionales de la Judicatura, conocen en primera instancia, de las Tutelas propuestas contra cualquiera autoridad pública del orden nacional, sector centralizado.

Los Jueces del Circuito o su equivalente, conocen en primera instancia de las Tutelas propuestas contra cualquier organismo del sector...