Acciones colectivas

Recientemente la Cámara de Diputados aprobó reformas a diversos ordenamientos para regular las acciones colectivas —que permiten la defensa, protección y representación jurídica colectiva de derechos—, concretamente en las materias económica, financiera y ambiental. En este artículo se abordan los antecedentes de este instrumento jurídico, su importancia, las modificaciones al artículo 17constitucional que implica su introducción y las limitaciones de la reforma.
En sesión celebrada el 28 de abril de 2011, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó un paquete de reformas al Código Federal de Procedimientos Civiles y al Código Civil Federal, así como a la Ley Federal de Competencia Económica, a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a la Ley Orgánica del Poder Judicialde la Federación, a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, para regular las llamadas acciones colectivas, que fueron introducidas en nuestro sistema jurídico mediante reforma al artículo 17 constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de julio de 2010.

¿Qué son lasacciones colectivas?
Como toda “acción” en su acepción jurídica, las acciones colectivas son el derecho que tiene un determinado grupo social para solicitar a una autoridad competente, principalmente jurisdiccional, que resuelva una controversia que afecta sus derechos. Dicho grupo social puede ser de consumidores, de usuarios de servicios, de afectados en cuestiones económicas o ambientales,etcétera.
Daniel Gershenson, cofundador de AlConsumidor, explica que “la acción colectiva es un instrumento jurídico que faculta a un grupo organizado o disperso para obtener resarcimientos económicos por malas prácticas. Las materias de aplicación son prácticamente ilimitadas”.1 Es decir, “son instituciones procesales que permiten la defensa, protección y representación jurídica colectiva de derechos eintereses de los miembros de una colectividad o grupo dentro de una sociedad”.2
Ahora bien, el fundamento para ejercer las acciones colectivas ante los tribunales es ser titular, precisamente, de un derecho de tipo “difuso”, “colectivo en sentido estricto” e “individual en sentido estricto”. Las acciones y los procedimientos colectivos tienen un común denominador; a saber: la regulación delfenómeno de los derechos que trascienden la esfera individual o que, pudiendo tener este carácter, tienen una relación entre sus titulares que los vincula por circunstancias de hecho o de Derecho.
“Los derechos e intereses difusos y colectivos en sentido estricto son aquellos derechos e intereses supraindividuales, de naturaleza indivisible, de los que es titular una colectividad indeterminada(derechos difusos) o determinada (derechos colectivos en sentido estricto), cuyos miembros se encuentran vinculados por circunstancias de hecho o de Derecho. Por su parte, los derechos o intereses individuales de incidencia colectiva son aquellos de carácter individual y divisible que, por circunstancias comunes de hecho o de Derecho, permiten su protección y defensa en forma colectiva.”3
Antonio Gididefine las acciones colectivas como una “acción promovida por un representante (legitimidad colectiva) para proteger el derecho que pertenece a un grupo de personas (objeto de litigio) y cuya sentencia obligará al grupo como un todo”.4 Por su parte, el diputado Humberto Benítez Treviño, presidente de la Comisión de Justicia, durante el debate legislativo del 28 de abril de 2011 expuso en latribuna: “La diferencia entre los derechos difusos y los derechos colectivos estriba en que en los derechos difusos la sentencia del juez es restitutoria; en los derechos colectivos, si no es dable la restitución del daño causado, se repara el daño. ¿Quiénes pueden ser los titulares de estos derechos? Las dependencias, las entidades federales y las asociaciones civiles no lucrativas”.5
¿Por qué son...