Acciones

ACCION CONTRACTUAL
La Acción Contractual es de orden indemnizatorio y presenta confusión cuando se va a tomar la determinación de aplicarla, especialmente frente a las acciones de control de nulidad y nulidad restablecimiento del derecho en el momento de ejercer control de legalidad de los actos dictados en el procedimiento de contratación. Ante ésta circunstancia, trataremos de analizar quétratamiento debe darse a la Acción Contractual en lo contencioso administrativo, conforme a la jurisprudencia y la doctrina, conforme lo establece el código administrativo, la ley 80 de 1993, ley 446 de 1998 y ley 1150 de 2007. Que se refieren al Estatuto Contractual.
La Ley 446 de 1998, zanjó la discusión entre los actos previos a la celebración del contrato, los cuales serán susceptibles denulidad y restablecimiento del derecho, según el caso y, los actos dictados luego de la celebración del mismo, que serán sometidos a la acción contractual, prevista en el artículo 87 del C.C.A., con las conocidas excepciones referidas a los términos de caducidad. Las acciones contractuales dirimen las controversias derivadas de los contratos estatales, pero también cualquier conflicto que se suscite entorno a los actos contractuales o a los hechos de ejecución o cumplimiento; por lo que podrá pedirse que se declare su existencia, su nulidad absoluta o relativa, su simulación o terminación, etc. Igualmente, podrán surgir estos conflictos de los hechos y actos de ejecución del contrato; acciones de responsabilidad, cumplimiento, indemnización de perjuicios, etc., y de los actos administrativosque dicte la administración luego de la celebración del contrato; caducidad, terminación, modificación, interpretación o liquidación. Las pretensiones anulatorias de los actos contractuales podrán acumularse sin ningún obstáculo con otras pretensiones, de cumplimiento, terminación o responsabilidad y, no necesariamente por eso, la acción será la de nulidad y restablecimiento establecida en elartículo 85 del C.C.A., ya que esa nulidad hará posible la precedencia de las demás pretensiones acumuladas.

ANTECEDENTES HISTORICOS

GENERALIDADES
1. ¿Qué se puede demandar por medio de esta acción?
Un contrato estatal.
2. ¿Quiénes están legitimados para iniciar esa acción?
a. El estado o el particular (cualquier parte del contrato)
b. Los causahabientes de los contratistas
c. Elministerio público o el tercero que acredite interés directo en el contrato.
3. ¿Cuál es el objeto de la acción?
La legalidad contractual y el restablecimiento del derecho.
4. ¿Se debe agotar la vía gubernativa?
No se debe agotar.
5. ¿Cuál es la caducidad de la acción?

 2 años: Contados a partir de la ocurrencia de los motivos de hecho o de derecho en que se fundamenta la acción.

 Según laclasificación de los contratos.
En los contratos de ejecución instantánea: Dentro de los años siguientes a que se cumplió o debió cumplirse el contrato
Los que no requieren liquidación: Dentro de los 2 años siguientes contados desde la terminación del contrato por cualquier causa.
Los que requieren liquidación y ésta sea efectuada de común acuerdo entre las partes: Dentro de los 2 años contadosdesde la firma del acta de liquidación.
Los que requieran de liquidación y ésta se haya efectuado unilateralmente por la administración: Dentro de los 2 años siguientes al incumplimiento de la obligación de liquidar.
La nulidad absoluta del contrato podrá ser alegada por las partes contratantes, por el Min. Público o por cualquier persona interesada, dentro de los 2 años siguientes a superfeccionamiento. Pero si el término de vigencia del contrato es superior a los 2 años, el término de caducidad será igual al de su vigencia, sin que en ningún caso exceda de 5 años contados a partir de su perfeccionamiento. La nulidad absoluta puede ser declarada de oficio por el juez administrativo cuan en proceso haya sido plenamente probada. En cualquier caso la declaración de nulidad absoluta solo...