Acción de amparo

PROMUEVE ACCIÓN DE AMPARO

Señor Juez:

Laura Cristina Musa, Asesora General Tutelar, designada mediante
Decreto Nº 272/2007, (B.O.C.B.A. N° 2630 del 22/02/ 07), en mi doble carácter de Asesora
interinamente a cargo de la subrogancia de la Asesoría Tutelar de Primera Instancia Nro.
2 ante el Fuero Contencioso, Administrativo y Tributario, conforme la Resolución AGT Nº
73/09; y de Asesora GeneralTutelar (Decreto Nº 272/2007 B.O.C.B.A. N° 2630 del
22/02/07), con domicilio real en la calle French 2741, 8º piso, depto. “C” de esta Ciudad, y
constituyendo domicilio en la calle Av. Diagonal Roque Sáenz Peña Nº 636, a V.S. me
presento y respetuosamente digo:

I.- OBJETO
Por el carácter invocado, vengo a interponer acción de amparo en los
términos del Art. 14 de la Constitución de la Ciudad ydel Art. 2 de la Ley 2145, contra el
“Consejo de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes” (CDNNyA), dependiente de la
Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con domicilio en Diagonal Roque
Sáenz Peña 547, 6to. Piso, de esta Capital Federal con el objeto de que cese en su
omisión de dictar una medida de protección de derechos que regularice la situación
jurídica del niño A. O.,institucionalizado desde hace más de un año.
Tal como se desarrolla a continuación,

se encuentra internado

en un

institución conveniada por el GCBA sin orden de autoridad competente desde hace
dieciseis (16) meses. Ello significa que, tal internación se llevó a cabo de manera irregular
y que no se cumplieron los requisitos constitucionales mínimos que prevé la ley para
privar de su medio familiar y/ocomunitario a un niño, esto es: debido proceso legal,
determinación del plazo, fundamentación y motivación de la medida de internación, el
respeto del derecho a ser oído del niño (conforme Art. 27 Ley 26.061 y Art. 44 Ley 114).
II.- LEGITIMACIÓN.
Que en orden a lo dispuesto por el artículo 14 y 125 de la Constitución de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la ley 1903 y la Res. 37/09 me encuentrofacultada para promover la presente acción.

III.- COMPETENCIA
La competencia del Tribunal se fundamenta en el art. 7 de la reciente Ley
de Amparo local (Ley Nº 2145), que dispone: “…Cuando la acción de amparo sea dirigida
contra autoridades públicas de la Ciudad, será competente para conocer el fuero
Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad”. Supletoriamente, se aplican los
artículos 1 y2 del Código Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.

IV. ACLARACION PRELIMINAR - SISTEMA DE PROTECCION DE
DERECHOS EN LA CABA
A los fines de procurar mayor comprensión respecto del escenario
institucional y legal en el que se produce el caso que nos convoca, en forma preliminar se
dará cuenta de los roles, funciones y deberes que asumen los distintosorganismos del
GCBA, respecto de la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes,
especialmente en el caso de niños que se encuentran en situación de vulnerabilidad
social. En este marco, se describirán, conforme a la nueva normativa de protección de
derechos de los niños, las responsabilidades institucionales de cada actor, a partir de la
cual se mostrará sobradamente por qué y cómo elGCBA debió actuar en este caso, y al
mismo tiempo, cuál es la omisión ilegal en la que recayó.
El proceso de lucha y reconocimiento internacional y regional por los
derechos humanos de los niños, generó un marco de renovación normativa e institucional
cuya expresión por excelencia, en nuestro país, es la ratificación de la Convención sobre
los Derechos del Niño y su incorporación a la Constituciónde la Nación, con la máxima
jerarquía normativa imperante en nuestro ordenamiento jurídico.
La Convención ha importado un cambio radical en la forma de tratamiento y
definición de las personas menores de edad, en tanto inaugura un nuevo status jurídico
de los niños, como sujetos titulares de derechos. Esta nueva concepción de la infancia
redefine las obligaciones del Estado, que deja de ser un...