Acción De Cumplimiento

Revista Jurídica Electrónica de la Universidad de Aquino Bolivia

LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO EN BOLIVIA
Abog. Ramiro López Guzmán1
Abog. Félix Peralta Peralta2
Abog. Boris Wilson Arias López 3
1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES.
Desde siempre existía en estas tierras el viejo aforismo de: “la ley se acata pero no se cumple”, en este
marco el cumplimiento de las normas constitucionales y deorden legal está íntimamente vinculado al
concepto de: “…Estado… de derecho…” (art. 1 de la CPE) que tiene entre sus caracterizaciones más
importantes al “imperio de la ley”4.
La acción de cumplimiento ante la mala voluntad o negligencia de autoridades públicas tiene como
objeto básico: “…determinar si los mandatos de las normas legales … (o de naturaleza constitucional)…
cuyo cumplimiento seexige han sido eficaces o no …” (Exp. N.° 7435-2006-PC/TC del Tribunal
Constitucional peruano) para en su caso conminar o intimar a su cumplimiento lo que indudablemente n o
sólo permite el resguardo al estado de derecho (art. 1 CPE), la supremacía constitucional (art. 410-II de
la CPE), sino también el deber fundamental de: “…cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes ”
contenidoen el art. 108-1 de la Constitución Política del Estado que alcanza a ciudadanos y
fundamentalmente a autoridades públicas.
El antecedente de la acción de cumplimiento boliviana se encuentra en:
 Writ of Mandamus o mandamiento de ejecución que en derecho anglosajón implica una orden
judicial a funcionarios públicos para que hagan algo en contraposición al Writ of Injuntion que
prohíbe a lasautoridades la realización de actos lesivos a los derechos subjetivos de los
ciudadanos.
 La acción de cumplimiento colombiana que conforme art. 87 de la Constitución colombiana
establece que: “toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el
cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la sentencia
ordenará a la autoridadrenuente el cumplimiento del deber omitido” pudiéndose plantear dicha
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El presente a rtículo se publicó en la Revista “La Jurídica” No. 1 en el mes de mayo de 2011.
Abogado con postgrado en Derecho Penal y Procesal Penal. Fiscal de Materia, Capacitador en el sistema procesal penal. Fue Fiscal
de Recursos para Juicios de Responsabilidades a Altas Autoridades ante la Corte Suprema de Justicia.Actulamente vocal y Presidente
de la Sala Penal Tercera de la R. Corte Superior de Distrito de La Paz.
2
Abogado. Maestría en Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional de la Universidad Andina Simón Bolivar, Maestría en
Educación Superior de la UMSA.. Docente titular de Derecho Penal y Criminalística de la UMSA. Fiscal de Materia – La Paz.
3
Abogado, Magíster en DerechoConstitucional de la Universidad Andina Simón Bolívar (2008) y de Defensa y Seguridad Nacional de la
Escuela de Altos Estudios Nacionales (2009), docente universitario pregrado y postgrado y actualmente cursa el Doctorado en Derecho
Constitucional y Penal de la Universidad Mayor de San Andrés. borisito55@hotmail.com
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ARIAS LÓPEZ, Boris Wilson. “Teoría Constitucional y Nueva Constitución Políticadel Estado ” Ed. El original San José. El Alto –
Bolivia. p. 56.
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acción constitucional ante los juzgados contencioso-administrativos obviamente por proceder
contra autoridades públicas siendo dicha resolución impugnable en el término de tres días ante el
Concejo de Estado conforme la Ley 393 de 1997.
 La acciónde cumplimiento peruana referido por el art. 200 -6º de la Constitución del Perú que
establece que: “…procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma
legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley ” es decir que procede
para controlar la inactividad administrativa .
En la doctrina peruana existe la controversia sobre si la acción de...