Acción De Inconstitucioanlidad "Ley Peña"

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD 26/2010
LVII Legislatura del Estado de México
“Ley Peña”

El 19 de septiembre pasado, se presentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la “Acción de Inconstitucionalidad” en contra de actos de la LVII Legislatura del Estado de México, consistentes en las reformas a la Constitución local y Código Electoral; el documento consta de más de miltrescientas fojas, incluyendo las documentales ofrecidas: (Decretos, versiones estenográficas, actas de cabildo, etc.),
ANTECEDENTES
El 8 de Septiembre anterior, ante la Sesión del Pleno de la LVII Legislatura del Estado de México, los Partidos Políticos con registro nacional: Partido Revolucionario Institucional (PRI) Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido Convergencia (PC), presentarondiversas iniciativas de reforma a la Constitución del Estado de México y al Código Electoral a saber:
* PVEM.- Reformar el párrafo décimo cuarto del artículo 12 de la Constitución Política local.
* “Eliminación de la figura de Candidatura Común como modalidad de postulación de candidatos en los procesos electorales”.
* PRI.- Reformar el párrafo tercero y se derogar los párrafos quinto yséptimo del artículo 12 de la Constitución.
* “Reducción a 10 días el plazo para la realización de precampañas y a 45 días para las campañas de gobernador y 35 días para las de ayuntamientos”.
* Convergencia.- Reformar los párrafos tercero y sexto del artículo 166 del Código Electoral del Estado de México.
* “Aumento del porcentaje de ciudadanos insaculados para integrar las mesasdirectivas de casilla”
* Partido Nueva Alianza.- Reformar los incisos c), j) y k) de la fracción I, y el inciso h) de la fracción II del artículo 62; reformar la fracción XXXV y adicionar la fracción XXXV Bis al artículo 95; adicionar la fracción I Bis al artículo 97 del Código Electoral del Estado de México:
* “Modificación de los requisitos para ocupar el cargo de titular del ÓrganoTécnico de Fiscalización y para eliminar de sus atribuciones la facultad de proponer las sanciones que correspondan a los partidos políticos en materia de fiscalización”.
* Reformar y adicionar las fracciones II inciso b) y III del artículo 58 del Código Electoral del Estado de México.
* “Modificación de la fórmula de financiamiento para campañas, con la finalidad de reducir el monto que se lesotorga a los partidos políticos”.

Resulta inexplicable que ell mismo día, convocaron a sesión de comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y Asuntos Electorales a celebrarse el día siguiente; tanta premura no es usual en los trabajos legislativos, por lo que tenemos el temor fundado de que hay intereses identificables que están moviendo los trabajos de la Legislatura.

Esimportante destacar que la mayoría priista con sus aliados, en reunión de las comisiones unidas, los días 9, 10 y 13 de septiembre, aprobaron los dictámenes de las cuatro primeras iniciativas.

Así, el 14 de septiembre, la mayoría de los diputados, 51 (para ser exactos), aprobaron eliminar del texto constituciona local, las candidaturas comunes y reducir los plazos de campaña y precampaña.

Valela pena señalar que el PRI, con el Partido Verde y Nueva Alianza y Social Demócrata, únicamente alcanzaban 48 de los 50 votos requeridos para reformar la Constitución, no obstante lo anterior, los tres diputados de Convergencia también votaron a favor de la reforma, concretando así el requisito legislativo.

Concluida la Sesión por la que se aprobó la Reforma Constitucional, se ordeno laremisión de las respectivas minutas a los ayuntamientos para su votación.

El 20 de septiembre, se hizo el supuesto cómputo de los votos de los cabildos a favor de la reforma y se declaró la procedencia de la reforma constitucional,

El mismo día, el PRI presentó una nueva iniciativa de reforma al Código Electoral, en los siguientes términos:

* Reformar los artículos 158 en sus fracciones...