ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN CONTRA DE LAS FRACCIONES III Y IV DEL ARTÍCULO 12 DE LA LEY GENERAL QUE ESTABLECE LAS BASES DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN

MAESTRÍA EN POLÍTICA CRIMINAL

MATERIA: SEGURIDAD PÚBLICA
PROFESOR: MTRO. JUAN ANTONIO RODRÍGUEZ CALDERÓN

ALUMNO: FRANCISCO ROSAS GARCÍA

CONTROL DE LECTURA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD SEGURIDAD PÚBLICA

Acatlán, Edo. Mex. a 24 de septiembre de 2012.

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN CONTRA DELAS FRACCIONES III Y IV DEL ARTÍCULO 12 DE LA LEY GENERAL QUE ESTABLECE LAS BASES DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, POR CONSIDERAR QUE LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECRETARIOS DE LA DEFENSA NACIONAL Y DE MARINA ERA CONTRARIA A LOS ARTÍCULOS 21 Y 129 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
En el proyecto de resolución se determinó que el precitado artículo 12es constitucional, pues no contraviene lo dispuesto en los artículos 21 y 129 constitucionales, fijando su postura en los siguientes argumentos:
Por cuanto hace a la interpretación gramatical y causal teleológica, en cuanto a que dispone una coordinación entre la Federación, los Estados y los Municipios en el Sistema Nacional de Seguridad Pública, según razonan, no excluye a ninguna autoridad,que de acuerdo con sus atribuciones tenga alguna relación con ella pues lo que se pretende es lograr una eficiente coordinación entre las autoridades de los 3 órdenes de gobierno y así alcanzar una seguridad pública en todas sus dimensiones, primordialmente para enfrentar a la delincuencia organizada con mayor capacidad.
Consideraron también que el Consejo Nacional de Seguridad Pública es unainstancia consultiva que no usurpa facultades constitucionales ni legales de ninguna autoridad y en tal virtud, no se puede considerar violatoria del 21 constitucional la participación de los Secretarios de Defensa y de Marina en el CNSP, de acuerdo a lo dispuesto por la fracción III del artículo 12 de la Ley General que establece las Bases de Coordinación del SNSP, lo anterior aunado a que las Leyesorgánicas de dichas Secretarias, contienen dentro de sus atribuciones numerosas funciones relacionadas con la seguridad pública, aun cuando carecen de facultades ejecutivas, si se les faculta para examinar, programar y tomar decisiones en todos los aspectos de la seguridad pública.
Asimismo, consideraron que de la interpretación histórica, armónica y lógica del artículo 129 de nuestra CartaMagna, se desprende que las fuerzas armadas pueden actuar en auxilio de las autoridades civiles, a petición expresa fundada y motivada de éstas, siempre que se circunscriban a labores de apoyo siempre subordinadas a las autoridades civiles, al orden jurídico constitucional y a los instrumentos jurídicos internacionales de los que México sea parte. Por lo que consecuentemente, afirmaron que el Ejercito,Armada y la Fuerza Aérea, gozan de facultades constitucionales para actuar en materia de seguridad pública en auxilio de las autoridades competentes y la participación en el CNSP de los titulares de las Secretarias de la Defensa Nacional y de Marina, por tener a su mando al Ejército, Armada y la Fuerza Aérea, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 29 fracción I y 30 fracción I de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal no es violatoria del artículo 29 constitucional; aunado a lo anterior, el artículo 89 de la CPEUM en su fracción VI faculta al presidente de México a disponer de dichas fuerzas para preservar la seguridad interior, pero dicha seguridad es diferente de la seguridad pública
La seguridad pública es para salvaguardar las garantías individuales
La adición en1994 del párrafo que establece que la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios se coordinarán en los términos que la ley señale para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública, refiere la resolución del debate que no violenta el artículo 21 de la Constitución Federal, pues no excluye a ninguna autoridad para que ejerza sus atribuciones, según refirió el Ministro...