Acción Penal

1. ACCIÓN DERIVADA DEL DELITO La exposición de motivos del Código Orgánico Procesal Penal dedica unas pocas líneas al tratamiento que da a la acción civil derivada del delito. Se dice allí que el Título X del Libro Tercero regula "el procedimiento a seguir para la reparación del daño y la indemnización de los perjuicios, disponiéndose que a tales efectos la sentencia penal operará como títuloejecutivo, es decir, se establece un procedimiento de carácter monitorio que simplificará la tramitación del procedimiento común, sin menoscabo de los principios de defensa e igualdad de las partes en el proceso". Tan escueta referencia a la naturaleza del procedimiento previsto en el Código para el ejercicio de la acción civil derivada del delito ante los órganos de la jurisdicción penal, en caso dehaberse pronunciado sentencia de condena, proporciona sin embargo las claves necesarias para penetrar el sentido que se quiso dar a esa normativa. El legislador declara, en efecto, haber considerado que la sentencia penal "operará como título ejecutivo" de donde a su juicio deriva, por vía de consecuencia, la institución de un "procedimiento de carácter monitorio" para la reparación del daño y laindemnización de los perjuicios. Cuando alude al "procedimiento monitorio" y al concepto de "título ejecutivo" que son, como se ha dicho, las claves que deben permitir penetrar el sentido propio del régimen jurídico establecido para el ejercicio de la acción civil derivada del delito ante los órganos de la jurisdicción penal, el legislador se sirve de dos institutos jurídicos de vieja raigambre,con el propósito de definir la naturaleza del proceso, cuya precisión requiere repasar su desarrollo histórico y conceptual. 1.1 ACCIÓN PENAL "De los hechos punibles nacen dos acciones tipo: 1) Acción Penal y 2) Acción civil堼> Su ejercicio corresponde al Ministerio Público, sin perjuicio de la participación concedida a la víctima. Características: El Ministerio Público debe perseguir de oficio,todos los hechos punibles de que tenga conocimiento, siempre que existan suficientes elementos fácticos para verificar su ocurrencia. No se puede suspender, interrumpir ni hacer cesar, sino en los casos y según lo establecido en el código y las leyes." En una publicación de la UTE denominada "Comentarios al Nuevo Código Procesal Penal" se distingue entre "Derecho de acción y acción penal" alexpresar lo siguiente "El CPP habla con frecuencia de "acción penal" para referirse por ejemplo a su ejercicio, a sus formas de extinción, a sus modalidades, etc. y, sin embargo, en todo su texto no puede encontrarse una sola definición de lo que haya de entenderse englobado en aquel término." 1.1.1 DEFINICIÓN LEGAL "La acción puede ser entendida como el derecho de todas las personas a reclamar la tutelaefectiva de los órganos jurisdiccionales en relación con aquellos intereses que se afirmen legítimos, así como de obtener procesalmente una respuesta motivada a esa petición."

El ejercicio de la acción penal es sui generi en relación al ejercicio de la acción en otras ramas del derecho, por el hecho que dependiendo del nivel de ilicitud, será la participación de ciertos y determinados sujetosprocesales. 1.1.2 NATURALEZA JURÍDICA Para el desarrollo de este tema nos referiremos al pensamiento de Leone Giovanni, quien hace mención de ciertas premisas necesarias para lograr una mejor comprensión del tema que nos ocupa. “La acción penal es obligatoria.” “La acción penal determina la obligación del juez de emitir la requerida decisión sobre la deducida notitia criminis”. La acción penal nodetermina obligación alguna a cargo del imputado, el cual nada debe hacer, sino que determina a cargo de éste una situación de sujeción, por cuanto nada puede hacer para alejar de sí el hecho jurídico producido por la acción. La acción es un poder que compete frente al adversario, respecto del cual se produce el efecto jurídico de la actuación de la ley presente, respecto de la acción penal, un...