ACCOUNTABILITY SOCIAL

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESAP









ESPECIALIZACIÓN
ALTA DIRECCIÓN DEL ESTADO








ENSAYO
EL ACCOUNTABILITY SOCIAL COMO SOLUCIÓN PARA COLOMBIA EN LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA










PRESENTADO POR
JULIÁN LEONARDO DÍAZ BAQUERO









BOGOTÁ, D.C.
2013


EL ACCOUNTABILITY SOCIAL COMO SOLUCIÓN PARA COLOMBIA EN LA NUEVA GESTIÓNPÚBLICA
INTRODUCCIÓN
Como paréntesis introductorio es relevante mencionar que son cuantiosos los retos que Colombia deberá afrontar durante la presente década. Crear escenarios macroeconómicos para el crecimiento sostenible y sustentable, corregir las monumentales desigualdades sociales, concretar la inclusión estratégica en el orden internacional y crear condiciones de cooperación en el planoregional; son todas estas dificultades de gran envergadura que requerirán aprender de los traspiés del pasado y dar apertura a un porvenir mejor.
Ahora bien, no se puede olvidar que las transformaciones sociales, políticas, económicas y ecológicas, creadas a partir de la apertura neoliberal, basadas en el estado mínimo, no han resuelto los principales problemas de la sociedad, en contravía delo propuesto en el momento de su inserción en el estado Colombiano.
Como corolario de lo anterior, es inevitable construir un patrón de gobernabilidad que complemente las políticas, medidas y decisiones tomadas por el estado durante el último decenio, que contemple, al mismo tiempo, los temas de la reconstrucción del Estado, la conciliación de este con la sociedad civil y la consolidación de unademocracia débil y resquebrajada como la nuestra.
No se trata entonces, sin entrar en un contrasentido que se deba repetir modelos paternalistas – autoritarios para reconstruir la gestión pública nacional, sino por el contrario, en rediseñar las funciones del estado basadas en la transparencia, de aumentar las capacidades de gestión gubernamental mediante el fortalecimiento de herramientasgerenciales y el aumento de su desempeño en la gestación de políticas públicas.
De igual forma, es necesaria la redención y el rescate de las bases de legitimidad, legalidad, justicia y de la eficacia social en el ejercicio gubernamental, es decir, de la gobernabilidad del estado Colombiano. Según Oscar Oszlak, el rediseño del Estado surge “(...) no solamente como una exigencia para una gestióneficiente, sino también como un medio de relegitimación social y política del mismo”1. Por tanto, no basta simplemente con la reinvención del gobierno Colombiano, sino que es necesario la reinvención de la conducta y el proceder del Estado con la sociedad.
Consecuentemente, es incólume hacer una gestión pública más efectiva en términos de resultados y de sus efectos en relación con los ciudadanos, enel que se debe encontrar un punto medio entre los poderes del estado y el control sobre este, con el fin de permitir al gobierno que gobierne y a la sociedad civil que controle las actuaciones del estado para con aquellos.
Por lo tanto, el mecanismo propuesto en el presente ensayo (accountability) será imprescindible para la cimentación y construcción de una nueva gobernabilidad democrática enColombia.
JUSTIFICACIÓN
El propósito de este ensayo es clarificar el concepto de accountability social y explicar brevemente su importancia, elementos y aplicaciones para la gobernabilidad Colombiana. Este documento se centra específicamente en explicar la responsabilidad que tienen los agentes e instituciones gubernamentales para con los ciudadanos y, en particular, hacia los más desfavorecidos.Como justificación para la aplicación del accountability social en la nueva gestión pública para Colombia, podría nombrar:
• Mejora de la gobernanza
• Reducción de la pobreza
• Ciudadano voz y el empoderamiento a nivel macro, especialmente para los pobres
• Mayor transparencia
• Reducción de la corrupción
• Fortalecimiento del capital social
• Fortalecimiento de las reformas del sector...