Acepciones De Jurisdicción Coactiva

Acepciones de Jurisdicción Coactiva.

Para explicar el concepto de coactiva es preciso citar a Manuel Sánchez
Zuraty, quien de manera general establece “[…] se entiende por Jurisdicción
Coactiva o Procedimiento Coactivo, a la potestad de diferentes organismos del
Estado para cobrar acreencias directamente, sin necesidad de recurrir al PoderJudicial […]”.

Edgar Guillermo Escobar Vélez manifiesta: “La Jurisdicción coactiva es una
función jurisdiccional asignada a un organismo o a un funcionario administrativo
determinado para que sin recurrir a la autoridad judicial, haga efectiva, por la vía
ejecutiva, las deudas fiscales expresas, claras y exigibles a favor de la entidad
pública que ejerce dichajurisdicción.”
Esta facultad que tiene el Estado para cobrar directamente las deudas
fiscales a los contribuyentes, privilegia el cobro, siendo de forma directa, no como
un particular por medio de un juicio ejecutivo común, logrando de esta manera un
cobro mucho más ágil y expedito.
Podemos decir que en Ecuador la legislación prevé un sistema mixto en el
cual, por una parte, está el ámbitoadministrativo y su forma de cobranza que nace
de la Función Ejecutiva; y, por otra, las impugnaciones y tercerías que son parte de
la Función Judicial.

El art. 941 del Código de Procedimiento Civil señala: que el procedimiento
Coactivo tiene por objeto hacer efectivo el pago de lo que, por cualquier concepto,
se deba al Estado y a sus instituciones que por Ley tienen este procedimiento;al
Banco Central del Ecuador y a los bancos del Sistema de Crédito de Fomento, por
sus créditos; al Instituto Ecuatoriano de Seguridad social; y, las demás que
contemple la ley.

Guillermo Cabanellas de Torres en su Diccionario Jurídico Elemental define al término Coactivo como:
Con fuerza para apremiar u obligar. Eficaz para forzar o intimidar.
Manuel Sánchez Zuratymanifiesta:
“Es un privilegio que ostenta la Administración Pública, como un medio
natural e indispensable para cumplir sus objetivos. Es la llamada Autotutela de la
Administración Pública.
Dejando en claro lo que se refiere la jurisdicción coactiva , es preciso citar
además la Sentencia No. 79, de octubre 5 de 1989, Colombia, Corte Suprema de
Justicia, Sala Plena la quemanifiesta “(…) la jurisdicción coactiva no implica el
ejercicio de la función jurisdiccional, sino que es un procedimiento
administrativo encaminado a producir y hacer efectivo un título ejecutivo.

Edgar Guillermo Escobar Vélez manifiesta: “El servidor público se convierte en
juez con muy limitadas funciones, pero de todas maneras desempeña atribuciones
relativas aun juzgador.”

PROCESO DE JURISDICCION COACTIVA - Concepto

Según lo establecido en el artículo 68, numeral 1, del Código Contencioso Administrativo, presta mérito ejecutivo por jurisdicción coactiva todo acto administrativo ejecutoriado que imponga a favor de la Nación, de una entidad territorial o de un establecimiento público de cualquier orden, la obligación de pagar una suma líquida dedinero, en los casos previstos en la ley, siempre que contenga una obligación clara, expresa y exigible.
CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-Colombia Superintendencia de Servicios Públicos de República de Colombia

Cabanellas define a varios términos jurídicos que se utilizan en los Procedimientos Coactivos como son:
Consignar: Depositar judicialmente el precio de una cosa ocualquier cantidad.
Título de Crédito: El que contiene de manera eficaz un derecho de cédito exigible a favor de determinada persona o de su poseedor y contra otra, concretada en todo caso.
Orden de Cobro: Mandamiento expedido por un tribunal para que se haga eficaz el pago.
Auto de Pago: Decreto judicial dado en alguna causa dado en alguna causa civil o criminal. En caso de coactivas es el...