Acerca De Reformas Y Prácticas Profesionales En El Ámbito De La Justicia Penal De Menores. Tensiones Inherentes A Dicho Proceso: Instituciones, Profesionales Y Familias.

Acerca de reformas y prácticas profesionales en el ámbito de la justicia penal de menores. Tensiones inherentes a dicho proceso: instituciones, profesionales y familias. Autora: Mg. Marcela Velurtas1 Introducción El presente trabajo es producto del análisis y reflexión entorno a determinados aspectos referidos a mi inserción laboral en un Juzgado Nacional de Menores en el fuero penal. El encuadrelegal que enmarca el trabajo de los profesionales -particularmente de los

trabajadores sociales- con niños, adolescentes y jóvenes en fuero penal atravesó fuertes cambios en los últimos veinticinco años en Argentina, a partir de la reapertura democrática en 1983. Desde entonces se realizaron reformas significativas, la más importante: la ratificación del la Convención Internacional de losDerechos del Niño/Niña y Adolescentes que más tarde tomaría forma de ley nacional. A esta nueva legislación se incorporaron una serie de paulatina reformas que en su conjunto, pueden identificarse como los indicadores salientes de los cambios operados en la matriz jurídica que vertebra la organización institucional y las respectivas modalidades de intervención y prácticas implementadas por losprofesionales y operadores que desempeñan en los Juzgados de Menores y los TOMs del fuero penal. El reemplazo de los fundamentos de la doctrina de la situación irregular a otra basada en el reconocimiento de los derechos de los sujetos niños, adolescentes y jóvenes ha modificado de manera sustantiva los marcos ideológicos y normativos que regulan los dispositivos de intervención institucional. Sinembargo, en su conjunto, en los procesos de atención e intervención se observa tensiones que denotan la persistencia de perspectivas, nominaciones y prácticas asociadas con la vieja conceptualización de la tutela que resulta evidente en las formas institucionales. La persistencia de prácticas y procedimientos que caducaron es el centro de nuestra reflexión en este trabajo. Pretendemos visibilizar lastensiones inherentes proceso de reformas a través del análisis de las prácticas profesionales en clave de procesos de institucionalización instituido-instituyente2.
Docente Investigadora de la Facultad de Trabajo Social, Universidad Nacional de La Plata, Argentina. Trabajadora Social adscripta al Juzgado Nacional de Menores Nº1. Lic. en Trabajo Social y Mg en Políticas Sociales UBA. Correoelectrónico: mvelurtas@yahoo.com 2 Cabe señalar que este artículo se escribe en Argentina cuando se asiste a un debate referido a la reforma del régimen penal de niños y jóvenes. Este debate convoca la atención de los medios de comunicación a partir del vinculo que se establece entre el tema de la seguridad / inseguridad con la “baja de la edad la imputabilidad”.
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Aspectos Legales El encuadrelegal en el fuero penal de menores relativo a los niños, niñas y adolescentes como a sus familias, como ya mencionamos, atravesó fuertes cambios en las últimas dos décadas. Si bien el debate se re-inaugura a partir de la reapertura democrática en 1983, las primeras modificaciones se dirigieron a cuestiones atinentes a los fueros civil y de familia y, posteriormente a la legislación penal. Ello, sinduda, estuvo vinculado con un mayor grado de consenso y reclamo por atender cuestiones de alcance general, tal el caso de la patria potestad compartida, para poner un claro ejemplo del retraso que el marco legal argentino acumulaba en 1985, cuando se sancionó esa ley. La dificultad para modificar las normas legales referidas al fuero penal no puede deslindarse de la fuerza y profundidad que losprincipios ideológicos asociados con el conservadurismo que recuperaron plena vigencia bajo la dictadura militar entre 1976-83, tuvieron y mantienen respecto a cuestiones referidas a los “menores en conflicto con la ley”. Ello, además fue asociado, frecuentemente y con énfasis en los últimos años con el reclamo de mayor seguridad ciudadana y el tratamiento mediático que el problema de la infancia...