Actas Notariales
Por Carrica, Pablo Alejandro.
Publicado en: [ED, 206-956]
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Concepto. Caracteres. Naturaleza jurídica
Tradicionalmente se ha afirmado entre los notarialistas que la diferencia entre acta notarial y escritura pública radica en el contenido: mientras el contenido de la escritura es un negocio jurídico, un ’consentimiento negocial’, el contenido delacta notarial es un hecho.
En idéntico sentido, el Reglamento Notarial español determina que el contenido propio de las escrituras públicas está dado por las declaraciones de voluntad, los actos jurídicos que impliquen prestación de consentimiento y los contratos de toda clase; mientras que el contenido propio de las actas notariales está dado por hechos jurídicos que por su índole peculiarno pueden ser clasificados como actos o contratos, además de otros supuestos en los que la ley exige el acta como manifestación formal adecuada (art. 144, Reglamento citado).
También así lo entiende el Reglamento Notarial uruguayo, según el cual la escritura pública es el instrumento notarial que registra un negocio jurídico, extendido en el protocolo según las formalidades exigidas yautorizado por el escribano (art. 123, citado Reglamento); mientras que en las actas notariales se consignan los hechos o ’cosas’ (sic.) que los escribanos presencien, y las declaraciones que reciban (art. 158).
Esto se desprende también de la legislación notarial. Así, por ejemplo, el art. 160 de la ley 9020 [EDLA, 1978-741] establece: ’Podrá ser requerido, asimismo, para comprobar hechos ycosas que presencie, verificar su estado, su existencia y de las personas...’; y el art. 161 dispone: ’Podrá también ser re asentada en el acta la verificación del envío de cartas y documentos por correo’.
Por su parte, la ley 404 [EDLA, 2000-B-831] se expide en similar sentido: ’...el notario podrá autenticar hechos que presencie y cosas que perciba, comprobar su estado, su existencia y lade las personas...’ (art. 87); ’...La comprobación y fijación de hechos notorios podrá efectuarse...’ (art. 88).
PELOSI considera que el aspecto más importante que las diferencia es que ambas especies de instrumentos están reguladas por requisitos formales distintos, ya que en las actas se introducen variantes o modificaciones a las formalidades exigidas para las escrituras públicas, con elpropósito de simplificar el rigor de las solemnidades de estas últimas, a tono con su contenido.
Otra postura, más moderna, sostiene que la diferencia entre escritura y acta no radica en el contenido, ya que en las escrituras públicas también se narran hechos que el notario percibe, y en las actas también puede haber declaraciones de los sujetos intervinientes. La declaración de voluntad deun sujeto, en cuanto sustrato material, es tan hecho como cualquier otro, y por consiguiente, puede ser constatado por cualquier medio. Por otra parte, es frecuente asentar en actas notariales declaraciones de los sujetos, las que pueden ser de ciencia o verdad, de sentimiento, de voluntad, de deseo, etcétera. En síntesis: las declaraciones no son patrimonio exclusivo de las escrituras públicas.Se ha insinuado en la doctrina que la diferencia entre la escritura y el acta estaría dada en el modo en que cada uno de estos documentos aprehende o capta la declaración. Así, el notario puede limitarse a declarar en el documento su ciencia o saber sobre la percepción que recibe de un sujeto que expone verbalmente unas palabras y, en ese caso, estaríamos en presencia de un acta. Pero, porotra parte, el notario puede declarar su ciencia o saber sobre la percepción que recibe de una persona que otorga el documento notarial, que asume la paternidad del contenido intelectual en él reflejado, y, en este caso, estaríamos en presencia de una escritura pública.
La declaración del otorgante en la escritura pública se produce en el documento mismo, y en tal sentido decimos que es...
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