Actas

Se debe destacar que la ley 1010 de 2006, no solo se aplica a para los servidores públicos con respecto a su situación laboral, sino que esta tiene una amplia aplicación en todas las relaciones de trabajo que se ejecutan en Colombia, ya sean públicas como privadas, esta consideración del legislador de tratar este tema en forma unificada para ambos sistemas laborales, se cree que se estableció porla siguiente razón:

Garantizar el derecho a la igualdad, pues el acoso laboral es una circunstancia se puede presentar en cualquier clase de empleado, sin importar el tipo de funciones que este realiza o de la calidad del patrono, ya sea que este ultimo sea un particular o un representante del Estado, cosa que se amerita dicha unificación de conceptos y medidas, ya sean de carácter preventivoo sancionatorio del acoso laboral, pues no se presentaran los inconvenientes que se evidencian con la aplicación de la ley 1280 de 2009 que estableció la licencia por luto, ya que esta solo es aplicable a los trabajadores del régimen privado, en otras palabras, se aplica dicha licencia a los trabajadores que se rigen bajo el código sustantivo del trabajo. Discriminando sin justificación alguna,los derechos de los servidores públicos, en especial a los empleados públicos en pedir dicha licencia.

Lo que pasa, es que en la aplicación de algunos de los artículos de la ley 1010 de 2006, se maneja de cierta forma diferente para los servidores públicos y los trabajadores particulares, por ejemplo: para los servidores públicos la competencia de conocer este tema es el ministerio público o ensu defecto la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior De La Judicatura y sus seccionales, mientras que para los otros, la competencia será asumida por los jueces del trabajo, asimismo el procedimiento para los servidores públicos será el previsto en el Código Disciplinario Único, igualmente hay unas normas que tienen una relación más directa con los servidores públicos, por eso, parael desarrollo de este trabajo solo se harán mención de las normas y parágrafos que hacen referencia a la aplicación del acoso laboral sobre los ya mencionados en el titulo.

Igualmente debe tenerse en cuenta, el parágrafo del artículo primero de la ley de acoso laboral que limita o restringe el contorno de aplicación de la misma, pues dicho parágrafo dice: “La presente ley no se aplicará en elámbito de las relaciones civiles y/o comerciales derivadas de los contratos de prestación de servicios en los cuales no se presenta una relación de jerarquía o subordinación en el entendido de que sí en realidad existe una relación laboral, se aplicará la Ley 1010 de 2006. Tampoco se aplica a la contratación administrativa.”

De lo anterior se concluye a primera vista, que se rechazara ladenuncia de acoso laboral si dicha situación se basa en un contrato de suministro, mandato, cuotas de participación, fiduciaria y contrato de prestación de servicios, etc. pero ¿qué sucede con las personas que estableciendo unas figuras o denominaciones de contratos diferentes al contrato de trabajo, estas en la realidad se someten a una relación de subordinación; característica elemental de todocontrato laboral? la anterior interrogante ya fue solucionada por la Corte Constitucional en su sentencia C-960 de 2007 la cual declara exequible el parágrafo antes mencionado pero adicionando la parte subrayada, pues en dicho fallo, la Corte tuvo que solucionar el siguiente problema jurídico: ¿La exclusión de las relaciones civiles y comerciales derivadas de los contratos de prestación de servicios enlos cuales no se presenta una relación de jerarquía o subordinación de la protección establecida en la Ley 1010 de 2006 para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo vulnera el derecho a la igualdad?. Para la solución de la misma la Corte ha reiterado lo desarrollado por la doctrina y jurisprudencia sobre el contrato realidad...