ACTIVIDAD 3 C

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP-
Especialización en Gestión Pública
Crédito: Análisis y Gestión de Políticas Públicas
Tema 3

Actividad 3C:

“Taller grupal: Análisis y selección de instrumentos de gobierno”

 Propósito: Analizar diferentes alternativas de acción respecto del problema identificado, a partir de la identificación y selección de instrumentos de gobierno.

Instrucciones para el desarrollo de la actividad Antes de realizar este Taller, cada grupo ha identificado y definido un problema público relacionado con el sector o problemática de políticas que trabajaron en la actividad

2. Una vez identificado su problema, en este ejercicio deberán proponer diversas alternativas factibles para abordarlo. Para esto sugiero realizar las siguientes actividades:1.1 A partir de la información anexa –cuadro “las cosas que hace el gobierno”- elabore una lista lo más detallada posible de alternativas –definidas de acuerdo con las posibilidades de instrumentos disponibles en el cuadro- que puedan utilizarse para enfrentar las diferentes expresiones del problema público escogido. Por ejemplo, un subsidio para cubrir gastos de salud y educación de familiasnumerosas –más de tres hijos-.

1.2 Seleccione cinco de estas alternativas –instrumentos- que a priori creen ustedes que tienen mayor posibilidad de ser implementadas y mejores posibilidades de abordar algunas de las expresiones del problema público que están trabajando.

1.3 Una vez definidas estas cinco alternativas, analice sus características de acuerdo con los criterios planteados en el siguientecuadro (se sugiere que además de la explicación de sus respuestas, se asigne una valoración cuantitativa que les permita establecer una jerarquía de alternativas): se sugiere observar el ejemplo propuesto.

MATRIZ

Estos criterios pueden ejemplificarse a partir de los siguientes casos:

 Coercitividad: la alternativa implica más o menos restricción del comportamiento de grupos o individuos.Ejemplos: la ley –en sentido amplio- implica un grado mayor de coerción que los contratos La restricción al tránsito vehicular –pico y placa- puede ser más coercitiva que otorgar un subsidio para taxis a quienes decidan no utilizar su vehículo particular

 Directividad: Medida en la que la agencia que autoriza o financia una actividad está involucrada en llevarla a cabo Ejemplo: Servicio educativoadministrado y prestado en escuelas públicas por docentes y directivos vinculados y pagados por el Estado tiene un grado mayor de directividad que un colegio otorgado por concesión a un privado.

 Automaticidad: El instrumento requiere de un desarrollo legal-administrativo o es suficiente con la estructura existente tanto a nivel organizacional como normativo? En este caso, más automático implicamenos desarrollo legal o administrativo.

Ejemplo: Crear una pensión para personas de la tercera edad en situación de extrema pobreza implica un grado mayor de automaticidad –menor desarrollo legal o administrativo- que una reforma general del sistema de pensiones para eliminar todos los regímenes especiales. Aumentar los controles a los motociclistas implica un grado mayor de automaticidad quecrear un sistema coordinado para la vigilancia de la compra, formación en conducción y otorgamiento de licencias para conductores de motocicletas

Visibilidad: Grado en el cual los recursos utilizados en el proceso son visibles y abiertos al escrutinio público. Ejemplo: El financiamiento de la educación pública en Colombia tiene un grado mayor de visibilidad puesto que el esquema de financiacióndel sistema de salud. En este último caso es más difícil el control por parte de los ciudadanos En general, los presupuestos públicos están sometidos a una vigilancia de órganos de control y son accesibles para cualquier ciudadano. Por el contrario, los esquemas financieros de algunos casos en los que participa de manera activa el sector privado son menos visibles –en parte, por la opacidad de...