Actividad contractual del estado.

Actividad contractual del estado

El estado mexicano y las entidades federativas y en menor medida los municipios tienen permanentemente la necesidad de realizar convenios y contratos que les permitan efectuar acciones que los habiliten para el logro de sus fines y para esto es necesario entablar relaciones con los particulares ya que la administración publica necesita de estos porque no tieneal alcance la forma de dar respuesta a todas las necesidades que se requieren para satisfacer todo aquello que debe cumplir como objetivo de sus fines según la naturaleza de cada dependencia gubernamental.

Por esta razón surge la actividad contractual entre la administración pública y sus tres niveles de gobierno, el derecho administrativo considera que los contratos llamados administrativos sibien tuvieron su origen en el derecho civil no debe regateársele su existencia como tales ya que algunos consideran que dichos contratos en realidad no existen, principalmente los civilistas, en virtud de que no existe la igualdad entre las partes y no se respeta por lo tanto el principio de autonomía de la voluntad, un contrato es un acuerdo de voluntades para crear o transmitir derechos yobligaciones y por lo tanto es una especie dentro del genero de los convenios ya que el convenio tiene dos funciones una positiva que es crear o transmitir derechos y obligaciones y otra negativa que es modificarlos y extinguirlos ya sea tratándose de derechos reales o personales.

Contratos sujetos a privados que celebra la administración pública

Entre este tipo de contratos encontramos al dearrendamiento, normalmente se trata de bienes inmuebles que los particulares arriendan al estado, esto es común porque frecuentemente la administración publica requiere de locales ya sea para oficinas de algunas dependencias o bien inmuebles con determinadas características para guarderías o en el caso del poder judicial para tribunales, juzgados etc..

Contrato de prestación de serviciosprofesionales.

Es común dentro de la burocracia que la administración pública celebre contratos ordinariamente con determinado tipo de profesionistas que van a realizar una tarea especifica por un tiempo determinado y el gobierno no desea por diversos motivos entablar una relación laboral con dichas persona, otro criterio es acudir a este tipo de contrato por razones presupuéstales ya que no esconveniente extender nombramientos en forma indiscriminada.

Este tipo de contratos se han vuelto cada ves mas comunes en la administración publica porque tienen la ventaja para el estado de que solo adquiere el compromiso de contratar a aquellas personas cuyos servicios profesionales requiere por un termino especifico dichos contratos son renovables y en ocasiones se extienden a todo un sexenio de locontrario muchos de estos profesionistas al ser contratados pasarían a convertirse dependiendo de su categoría en personal de base es decir sindicalizado y es precisamente este tipo de política la que fue creando el tener una burocracia excesiva en casi todas las dependencias de gobierno.

Contrato de comodato y donación:

Este tipo de contratos también están presentes dentro de los celebradospor la administración pública y los observamos cuando el poder publico desea hacer llegar bienes a instituciones de interés social y de carácter no lucrativo, también cuando se hacen llegar bienes a gobiernos estatales y municipales.

La ley general de bienes nacionales señala que los bienes del dominio privado de la federación pueden ser objeto de cualquier contrato menos la donación y elcomodato.

Contratos de adquisiciones:

Se trata de aquellos a través de los cuales se adquieren objetos de escaso valor y en forma excepcional pero aun así se debe estar sujeto al reglamento de la ley de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios relacionados con bienes mueble.

Si los bienes no son de escaso valor y se hacen en forma usual se estarían de la presencia de un...