ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO TERMINADO

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

La actividad financiera se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero en la Caja del Estado. Las entradas de dinero constituyen los ingresos públicos, que son trasferencias monetarias (coactivas o voluntarias) realizadas en favor de los organismos públicos.
El estado, como cualquier grupo social, busca satisfacer sus necesidades con los escasos recursoscon que cuenta. Pero a diferencia de grupos privados, los medios y los fines del estado son fundamentalmente distintos. Como sujeto político que es, busca satisfacer necesidades públicas, sea para cubrir necesidades elementales de defensa, seguridad interior, justicia y diplomacia, sea para ocuparse de necesidades generales como la salud, comunicaciones o educación. Pero el estado lo hace,usualmente, imponiendo su voluntad con coacción, aunque dentro de un marco jurídico. Así, el estado actúa para obtener ingreso por explotación de su patrimonio, por ejercicio de actividades mercantiles, por endeudamiento interno y externo o por su imperio atreves de la tributación.
Estos ingresos serán, posteriormente empleados, en la satisfacción de las necesidades que debe atender y que exigen losciudadanos. De acuerdo a su grado de intervención en la economía, en la actividad privada o en la esfera del individuo, bajo el pretexto de buscar el bien común, los estados adquieren una fisionomía comunista, socialista o liberal. Pero lo que nos interesa aquí es, que para satisfacer estas necesidades, el Estado debe procurar los ingresos necesarios, administrarlos, para finalmente emplear con lamáxima eficiencia los escasos recursos. Todo lo descripto es conocido como la actividad financiera del Estado.
Según Héctor Villegas cuando el Estado efectúa gastos públicos, como cuando por distintos procedimientos obtiene ingresos públicos provenientes de sus recursos, desarrolla un tipo especial de actividad denominada “actividad financiera “. Señalamos entonces que la actividad financieraejercida por el estado responde a decisiones políticas, que tienen un contenido económico muy importante, y que implica básicamente, manifestarse recaudando ingresos, administrar un patrimonio y en efectuar gastos.
Podemos concluir que el derecho financiero tiene como objeto de estudio la actividad financiera del Estado.

GASTOS PUBLICOS
Son gastos públicos las erogaciones dinerarias que realizael Estado en virtud de ley para cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de necesidades públicos.
Mediante el gasto público el Estado se moviliza para atender las necesidades de la población por medio de los servicios públicos, cuyo destino es la cobertura de las necesidades públicas. Pero también el Estado puede satisfacer dichas necesidades con prescindencia de los servicios públicos yutilizando los efectos que "en sí mismos" los gastos públicos provocan en la economía nacional, atento a su importancia cuantitativa y cualitativa (p. ej.: un incremento consi­derable en la cuantía del gasto público puede obrar como reactivador de una economía en recesión con prescindencia del destino del gasto).
Sin embargo, y cualquiera que sea la forma de satisfacción utilizada, el concepto estasiempre ligado al de necesidad públicas. Puesta, en efecto, juega el papel de presupuesto de legitimidad del gasto público, puesto que es indispensable su preexistencia para que el gasto se materialice justificadamente.
Esto significa que la decisión sobre el gasto estatal presupone dos valoraciones previas de singular importancia: a) la selección de Ias necesidades de la colectividad que seconsideran públicas, aspecto, variable y ligado a la concepción sobre el papel del Estado; b) la comparación entre la intensidad y urgencia de tales necesidades y la posibilidad material de satisfacerlas.
Anteriormente se discutía si la ciencia de las finanzas debía ocuparse de la teoría del gasto público. Esa discusión ha perdido vigencia, ya que ahora se acepta que gastos y recursos no son sino...